Смольный утвердил «главстроевский» проект планировки и межевания Юнтолово
Сегодня правительство Санкт-Петербурга утвердило проект планировки и межевания, территории, ограниченной Граничной ул., проектируемой магистралью, границей Курортного района и границей заказника «Юнтоловский», выполненный по заказу ООО «Главстрой-СПб».
Как сообщалось ранее АСН-инфо, все петербургские девелоперские проекты ООО «Главстрой-СПб», в марте были проданы компании «Нафта Москва» на условиях сохранения за «Главстроем» подряда на инженерное обеспечение застраиваемых территорий. Одновременно появились сообщения о намерениях руководства нового владельца по изменению концепции ряда проектов, в том числе за счет строительства мелкооптовых рынков вместо многофункциональных комплексов. В то же время губернатор Петербурга Валентина Матвиенко заявила о том, что смена собственника проектов может повлиять существенно лишь на архитектурную составляющую.
Проект планировки и межевания Юнтолово, принятый сегодня городским правительством, полностью соответствует параметрам концепции, разработанной и представленной в конце декабря 2008 г ООО «Главстрой-СПб». Проектом предусмотрено застройка 36 кварталов в основном многоквартирными малоэтажными и многоэтажными домами, объектами социально-культурного назначения, а также объектами коммунальных служб с плотностью застройки 7595 кв. м на 1 га и нулевой величиной отступа от красных линий.
Уточним также, что площадь земель общего пользования, согласно утвержденному проекту, составляет 19,32 га (вся территория – 452 га). Практически обеспечены сетями теплоснабжения (от Северо-Западной ТЭЦ) участки 30, 30а, 32 и 32а в 36-м квартале Юнтолово. Чуть меньше половины нового микрорайона будут обеспечены за счет автономных источников теплоснабжения с использованием природного газа. В остальном запланированная проектом постановления правительства система инженерно-технического обеспечения Юнтолово будет централизованной. Подключение к сетям должно быть осуществлено до 2015 г.
Проектом планировки утверждено строительство двух магистралей общегородского значения и 4 магистралей районного значения, а также 11 жилых улиц. Помимо открытых стоянок, планируется строительство встроенных (не менее 20 тысяч машиномест), а также подземных и полузаглубленных (не менее 4 тысяч машиномест) паркингов.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства» рекомендован к одобрению Законодательным собранием Санкт-Петербурга. Как считает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельных вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, предложенные группой депутатов Госдумы поправки в федеральное законодательство существенно повысят заинтересованность строительных компаний в соблюдении закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».
По данным, оглашенным на депутатских слушаниях по проблемам долевого строительства, петербургские застройщики заключают с клиентами договоры долевого участия, предусмотренные законом 214-ФЗ, лишь в 10% случаев. В целом по РФ этот показатель не превышает 16%. Значительно чаще применяются предварительные договоры и обходные схемы, в частности, с использованием векселей. Это связано, в частности, с тем, что заключение договора долевого участия предусматривает уплату застройщиком НДС по этим договорам.
По мнению авторов законопроекта, взимание НДС со сделок по приобретению жилья на стадии строительства создает неравные экономические условия для дольщиков и лиц, приобретающих квартиры на вторичном рынке. Кроме того, уплата НДС приводит как к удорожанию возводимых объектов, так и к нерациональному отвлечению средств от строительства. На практике применение двойной налоговой нагрузки приводит к использованию схем искусственной минимизации вознаграждения за услуги, что влечет за собой другие схемы ухода от налогов.
Обосновывая целесообразность освобождения застройщика в рамках договора долевого участия от НДС, авторы отмечают, что эта мера позволит создать условия для более цивилизованного развития первичного рынка жилья и создаст мотивацию для соблюдения закона 214-ФЗ.
Другие поправки к действующему законодательству, предусмотренные законопроектом, распространяют понятие «застройщик» также на юрлиц, пользующихся земельными участками на условиях субаренды, а также позволяют регистрировать договоры долевого участия юрлицам, пользующимся земельными участками на праве бессрочного пользования или по договору аренды или субаренды на срок менее 1 года.
Проект также предусматривает корректировки в действующий закон «Об ипотеке», сокращающий перечень документов и срок регистрации договоров, заключенных не с первым участником долевого строительства, а также отменяющий зависимость срока погашения регистрационной записи об ипотеке от срока регистрации прав собственности последним дольщиком.
Наконец, корректировки в закон «О несостоятельности (банкротстве)» вводят положение о переходе обязательств по жилищному строительству, предполагающему возникновение права собственности граждан на жилые помещения, на нового собственника при выкупе обнакротившегося предприятия, в составе которого имеются земельные участки с завершенными и не завершенными объектами жилищного строительства.
Законодательная инициатива группы депутатов Госдумы, вносящая изменения также в Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, снабжена подробным финансовым обоснованием, из которого следует, что выпадающие доходы госбюджета в связи с предлагаемыми изменениями налогообложения частично (более 60%) компенсируются увеличением налога на прибыль и уплатой госпошлин при выходе долевого строительства из теневых схем. Как отметил С.Никешин, законопроект с рядом оговорок поддержан правительством России (соответствующее заключение подписано вице-премьером РФ Сергеем Собяниным).