Число объектов культурного наследия в Москве может быть существенно расширено
Количество зданий, признанных объектами культурного наследия, в Москве может быть увеличено до 10 тысяч. «Списки федеральных и региональных памятников можно расширять. За счет домов XIX столетия, за счет домов эпохи модерн, конструктивизма, которые я лично не люблю, но кому-то нравится», - сказал глава комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов в интервью ИА Интерфакс.
Он напомнил, что сейчас в городе около 6,3 тысяч памятников. «Памятники федерального значения могут быть и в частной собственности, и в региональной, и в федеральной. Вопрос охраны – пожалуйста, нам Федерация любые полномочия передаст – «охраняйте на здоровье», а вопрос разграничения собственности затягивается Росимуществом», - отметил депутат.
Он подчеркнул, что при правовой неопределенности в собственности памятников их пользователи ведут себя «безобразно». В то же время выселить недобросовестных пользователей очень сложно из-за проблем в вопросе собственности. М.Москвин-Тарханов считает, что «Кризис - не время для социального экспериментирования, то же самое с памятниками. Продавать их сейчас нельзя, на конкурсы выставлять нельзя, а стоит лишь передавать добросовестным арендаторам, кто сохранит памятник».
Он полагает, что в условиях кризиса также необходимо объявить мораторий на приватизацию памятников: «И приватизацию памятников проводить сейчас не стоит, надо подождать, с конкурсами надо разобраться. Конкурсы нужны только на поставку по государственному заказу. Как только у объекта появляется социальная нагрузка, индивидуальное лицо – все конкурсы в помойку. Если будут конкурсы, будет страшная коррупция, потому что будет много лжеконкурсантов».
Новая редакция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве», которая заменит действующий закон 2000 г. «Об охране использования недвижимых памятников истории и культуры», может быть принята уже осенью 2009 г., сообщил М.Москвин-Тарханов. По его словам, действующий закон не соответствует по многим параметрам федеральным нормам и в недостаточной степени обеспечивают охрану памятников истории и культуры в Москве.
Депутат напомнил, что год назад концепция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве» была представлена на общественное обсуждение, но его не получилось. «Гражданам оказалось совсем не интересно обсуждать историю культуры Москвы». Он отметил, что по новой редакции законопроекта в гордуме пройдут слушания, после которых, скорее всего, законопроект будет направлен на доработку в правительство столицы. «Пусть теперь правительственные чиновники дополнят закон, посмотрят его, после чего он вернется в думу, и мы опять над ним поработаем. Так, в диалоговом режиме мы наилучшим образом подготовим законопроект», - добавил М.Москвин-Тарханов.
Председатель Комитета Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум направил письмо Министру регионального развития Виктору Басаргину, содержащее в себе критику деятельности ФГУП Федеральный лицензионный центр.
В письме, в частности, указывается, что в соответствии с законом № 148-ФЗ с 1 января 2009 г. прекращено лицензирование строительной деятельности. Тем не менее, письмом ФЛЦ от 30 января 2009 г. руководителям обособленных структурных подразделений ФГУ направлен Временный регламент организации работы по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий или продлению срока действия лицензии. В указанном документе рекомендуется продлевать срок действия лицензии в порядке переоформления, о чем уже сообщало АСН-инфо.
М.Шаккум пишет: «Считаю, что указанные рекомендации оказывают существенное негативное влияние, дискредитируют ранее принятые решения о введении саморегулирования в строительной отрасли и фактически направлены на продление лицензирования после 1 января 2009 г. Следует отметить, что данная позиция ФГУ ФЛЦ основана на положениях ст. 8 закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми процедура продления срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и не предусматривает предоставления новой лицензии. В указанном законе выделены процедура принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии и процедура переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В связи с изложенным в целях пресечения случаев необоснованного продления лицензирования в строительной отрасли считаю необходимым:
1) дать указание ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» об исключении практики переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) внести уточняющие изменения в п. 61 ст. 18 закона № 128-ФЗ в части запрета не только на предоставление лицензий на осуществление проектирования, строительства зданий, сооружений и осуществление инженерных изысканий, но и на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий на осуществление указанных видов деятельности».