С.Иванов: Финансирование транспортной системы России принципиальной корректировке не подвергнется
Планы по финансированию развития транспортной системы России принципиальной корректировке не подвергнутся, заявил вице- премьер правительства Сергей Иванов на коллегии Министерства транспорта, посвященной итогам 2008 г. «Приоритетными должны стать проекты общегосударственного значения, в том числе реализуемые на условиях государственно-частного партнерства. Одновременно считаю необходимым подчеркнуть, что, несмотря на некоторое снижение бюджетных ассигнований, наши планы принципиальной корректировке не подвергаются», - отметил он.
С.Иванов подчеркнул, что важнейшими проектами в ближайшее время останутся строительство платных дорог на основе государственно-частного партнерства ГЧП), проекты по созданию инфраструктуры для подготовки проведения Олимпиады в Сочи, а также строительство объектов при подготовке к форуму АТЭС.
Он подчеркнул, что инвесторы не отказываются от финансирования строительства участков платных дорог (Москва – Санкт-Петербург и Москва – Одинцово). По словам вице-премьера, для полной реализации транспортных проектов правительств должно подключить все имеющиеся в его арсенале средства, «способные позитивно воздействовать на процесс модернизации и расширения существующей инфраструктуры».
С.Иванов отметил, что государственное финансирование транспортного комплекса страны в 2008 г. было увеличено на 42%, до 421 млрд. рублей. Объем инвестиций в основной капитал достиг почти 1 трлн. рублей. «Столь значительные денежные вливания позволили не только гарантированно обеспечить потребности экономики, но и дали возможность успешно реализовать целый ряд важных инфраструктурных проектов», - отметил он.
В свою очередь министр транспорта Игорь Левитин сообщил, что с учетом правительственных решений министерство подготовило предложения по оптимизации бюджетных расходов на основе установленных приоритетов развития транспорта.
И.Левитин считает необходимым сохранение финансирования инфраструктуры для реализация проектов на условиях ГЧП, в том числе организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в РФ.
Он отметил, что приоритетными также являются проекты, имеющие социальное значение, такие как автодорога Чита – Хабаровск, автомобильно-железнодорожный паромный комплекс Усть-Луга – Балтийск, а также морской пассажирский терминал на Васильевском острове (Санкт-Петербург).
Кроме того, финансирование должно быть сохранено для согласованного развития транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, для внедрения инновационных технологий на транспорте.
И.Левитин сообщил, что расходование средств ФЦП «Модернизация транспортной системы России в 2002-2010 гг.» в 2008 г. составила 795 млрд. рублей за счет всех источников финансирования. В том числе, на финансирование подпрограммы «Автомобильные дороги» использовано 52% всех объемов бюджетных ассигнований. Значительной составляющей расходов федерального бюджета стали субсидии субъектам РФ на дорожное хозяйство, размер которых в 2008 г. составил 100 млрд. рублей.
На воздушном транспорте основным направлением финансирования является развитие объектов наземной инфраструктуры в аэропортах. Объем финансирования в 2008 г. составил 23 млрд. рублей, что на 18% больше показателей 2007 г., передает ИА Интерфакс
Председатель Комитета Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум направил письмо Министру регионального развития Виктору Басаргину, содержащее в себе критику деятельности ФГУП Федеральный лицензионный центр.
В письме, в частности, указывается, что в соответствии с законом № 148-ФЗ с 1 января 2009 г. прекращено лицензирование строительной деятельности. Тем не менее, письмом ФЛЦ от 30 января 2009 г. руководителям обособленных структурных подразделений ФГУ направлен Временный регламент организации работы по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий или продлению срока действия лицензии. В указанном документе рекомендуется продлевать срок действия лицензии в порядке переоформления, о чем уже сообщало АСН-инфо.
М.Шаккум пишет: «Считаю, что указанные рекомендации оказывают существенное негативное влияние, дискредитируют ранее принятые решения о введении саморегулирования в строительной отрасли и фактически направлены на продление лицензирования после 1 января 2009 г. Следует отметить, что данная позиция ФГУ ФЛЦ основана на положениях ст. 8 закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми процедура продления срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и не предусматривает предоставления новой лицензии. В указанном законе выделены процедура принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии и процедура переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В связи с изложенным в целях пресечения случаев необоснованного продления лицензирования в строительной отрасли считаю необходимым:
1) дать указание ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» об исключении практики переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) внести уточняющие изменения в п. 61 ст. 18 закона № 128-ФЗ в части запрета не только на предоставление лицензий на осуществление проектирования, строительства зданий, сооружений и осуществление инженерных изысканий, но и на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий на осуществление указанных видов деятельности».