Кризис заставит петербуржцев разглядеть «позитив «Охта-Центра»?
«Нам было интересно посмотреть, каким образом финансовый кризис с обострением социальных проблем оказывает влияние на оценку гражданами инвестиционных проектов, реализуемых в Санкт-Петербурге», - рассказал научный руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский, представляя данные социологического исследования об отношении к проекту «Охта-центр», осуществленного по заказу девелопера.
Согласно его интерпретации данных, полученных АСИ при опросах в декабре 2008 г. и в феврале 2009 г., при наступлении кризиса на восприятие граждан непосредственно влияет «эмоциональный фон», зато в дальнейшем граждане «более трезво осмысляют практические выгоды от реализации инвестпроектов».
К такому выводу Р.Могилевского привело сопоставление удельного веса различных негативных и позитивных аспектов проекта в опросах, проведенных с интервалом в два месяца. Так, в декабре 32% респондентов, проживающих в Красногвардейском районе, негативно оценивали влияние проектов на панораму города, а в феврале – только 28%, а опасения по поводу транспортных перегрузок сократились в 1,5 раза (с 31 до 21%). Также сократились опасения по поводу повышения стоимости жилья в районе, зато граждане задумались об экологическом и археологическом ущербе.
Удельный вес позитивных аспектов по данным декабря и февраля не сопоставлялся. Тем не менее, Р.Могилевский полагает, что с ухудшением экономического положения у граждан будет возрастать заинтересованность в инвестициях в город и район, и в создании новых рабочих мест, в том числе в самом процессе строительства. «С наступлением кризиса такие факторы, как внешний вид, теряют значение. Важнее становятся экономические аспекты», - считает он.
С другой стороны, согласно данным того же исследования, позитивное влияние «Охта-центра» на приток инвестиций, равно как и на создание новых рабочих мест, больше оценивают жители города в целом, чем жители Красногвардейского района в частности(соответственно 38 против 27 и 45 против 36%).
Таким образом, для подтверждения гипотезы Р.Могилевского потребуется еще одно исследование. Социолог признал, что рассчитывает на очередной заказ от ООО «Общественно-деловой центр «Охта», который позволит оценить дальнейшую динамику восприятия гражданами проекта.
Сегодня вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель Комитета финансов Эдуард Батанов и председатель Бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Владимир Барканов представили депутатам уточненный проект закона «О внесении изменений в закон о бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.». Коррекция предусматривает сокращение доходной части в 2009 г. на 108,67 млрд. рублей, расходной части – на 90,45 млрд. Как подчеркнул М.Осеевский, бюджет приходится формировать в условиях высокой степени неопределенности прогнозирования поступления доходов. Их сокращение ожидается в первую очередь в связи со снижением поступлений налогов на прибыль предприятий. Это связано, в том числе, с вероятностью сокращения крупных инвестиционных программ в сфере металлургии, машиностроения и строительства.
Секвестр адресной инвестиционной программы (АИП) капитального строительства в размере 43,06 млрд. рублей будет осуществлен за счет замораживания строительства новых объектов, сокращения объемов инженерной подготовки территорий и дорожного строительства. Резко сокращено финансирование ряда проектов с переносом на 2010 г., в том числе реконструкции Петродворцовых очистных сооружений (в 4 раза) и Пискаревского мемориального кладбища (в 24 раза).
Правительство также было вынуждено заморозить ряд проектов в области здравоохранения и образования. В частности, отложено ранее строительство трех новых подстанций «Скорой помощи», реконструкции больницы №40 в Сестрорецке, ряда поликлиник и детсадов. Из числа объектов культуры, в 2009 г. урезаны расходы на строительство нового зоопарка, реконструкцию ДК им. Ногина, Детской школы искусств в Калининском и Дома молодежи в Петроградском районе.
Сокращены расходы на реконструкцию теплосетей, котельных, в том числе объектов теплоэнергетики Центрального и Адмиралтейского районов, а также на ремонт газопроводных сетей на общую сумму 1,08 млрд. рублей, что составляет почти 40% бюджета Комитета по энергетике. В свою очередь, Жилкомитет получит в 4 раза меньше средств на расселение коммунальных квартир.
В то же время КБДХ сохранит ассигнования на достройку Софийской развязки на КАД, реконструкцию путепровода на Пискаревском пр., I очередь реконструкции Приморского пр., прокладку новых трасс на Пискаревском и Богатырском пр.
Представители левых фракций выступили с протестами по поводу сокращения средств на реконструкцию и модернизацию лифтов в размере 600 млн. рублей. Как считает глава фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов, неисправность лифтов создает наиболее серьезные проблемы для пожилых граждан. В свою очередь, глава фракции КПРФ Владимир Федоров высказал несогласие со значительным сокращением расходов на строительство социальных учреждений и специализированных стационаров, на субсидии по оплате коммунальных услуг для льготных категорий граждан, а также на благоустройство.
Как пояснил М.Осеевский, задачи благоустройства перенесены в значительной степени на муниципальные образования, которым разрешено оставлять в своем распоряжении доходы от малого бизнеса. Сокращение субсидий по оплате коммунальных услуг (которые с начала года распространяются только на ветеранов и инвалидов, но не на членов их семей) по существу означает приведение регионального законодательства в соответствии с федеральным. Эта мера позволит сэкономить 586 млн. рублей.
Предпринятые меры по сокращению бюджета вице-губернатор считает болезненными, но необходимыми. После непродолжительной дискуссии законопроект был принят за основу большинством в 36 голосов. Ко второму чтению, которое состоится 18 марта, левые фракции предложат в законопроект ряд поправок, сообщил корреспонденту АСН-Инфо депутат Анатолий Костерев.