Обновленные Правила землепользования и застройки приведены в соответствие с Генпланом Петербурга и федеральным законодательством
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского Правительства сегодня, 15 декабря, утверждены изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 21.06.2016 № 524. Они приводят Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Мы выстраиваем нашу работу в соответствии с федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Обновление Правил – один из главных итогов работы строительного блока Петербурга в 2025 году. Этот этап обновления нормативной градостроительной базы очень важен для всей дальнейшей градостроительной деятельности в мегаполисе», – подчеркнул Александр Беглов.
Губернатор поблагодарил петербуржцев, которые на общественных слушаниях подавали свои предложения, а также строительное сообщество, и, прежде всего, - Объединение строителей Петербурга.
Глава города выразил признательность всем, кто принимал участие в работе над документом - Законодательному Собранию, комитетам Правительства, районным администрациям, Научно-исследовательскому центру Генерального плана Санкт‑Петербурга.
Губернатор напомнил, что в 2023 году был принят новый Генеральный план Северной столицы. За это время были актуализированы Нормативы градостроительного проектирования, обновилось законодательство в сфере охраны объектов культурного наследия. Всё это потребовало привести ПЗЗ в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Обновления крайне необходимы для выстраивания нашей работы с застройщиками и органами власти, которые контролируют градостроительную деятельность», – пояснил глава города.
В представленной редакции ПЗЗ много новаций. Александр Беглов особо отметил меры для развития промышленного потенциала Петербурга. В том числе - возможность размещать предприятия для проведения научных исследований в жилых и общественно-деловых зонах.
В обновленных Правилах появились новые рекреационные, производственные зоны, зона смешанной и общественно-деловой застройки.
Для реализации транспортных проектов выделены самостоятельные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры. Как и в действующих Правилах, для таких крупных объектов, как Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД), предусмотрена зона автомобильных дорог и улично-дорожной сети - скоростных дорог.
Кроме того, откорректирован коэффициент использования территории – инструмент системного планирования развития города в части жилой и деловой застройки. Теперь он привязан к наличию документации по планировке территории.
«Это напрямую будет стимулировать застройщиков к обеспечению жилой застройки социальными объектами и озеленением», – отметил губернатор.
В обновленных ПЗЗ откорректированы показатели озеленения территории и машиномест. Как и в Генеральном плане, площадь рекреационных зон Петербурга в обновлённых Правилах составляет 30 % территории города.
«Новые правила – полностью актуализированный документ. Эта редакция ПЗЗ обеспечит реализацию всех ключевых направлений развития города, наших мегапроектов, инвестиционных и инфраструктурных проектов», – подвёл итог обсуждению Александр Беглов.
***
ПЗЗ – документ градостроительного зонирования, обеспечивающий правовое регулирование использования земель и параметров застройки. Это второй по значимости документ после Генерального плана.
Проект изменений в ПЗЗ подготовлен Комитетом по градостроительству и архитектуре, разработчик документа – СПб ГКУ «НИПЦ Генерального плана Санкт‑Петербурга».
Распоряжением КГИОП «Жилые дома для служащих Финляндской железной дороги (3 здания)» (Боткинская ул., 1, лит. А, Б, В) включены в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
Жилые дома для служащих Финляндской железной дороги были построены в 1907-1908 годах по проекту архитектора Фёдора Фёдоровича Миритца и гражданского инженера Ивана Ивановича Герасимова.
Новый жилой комплекс предназначался для «низших» служащих. Он замкнул с севера пространство привокзальной площади и стал её главным акцентом.
Авторы проекта стремились создать благоустроенное и экономичное жильё. Они отказались от строго периметральной застройки, расположив на участке три отдельно стоящих корпуса: два симметричных, Г-образных в плане – снаружи и один прямоугольный – внутри. Со стороны железнодорожных путей, в разрыве между корпусами, сделан неглубокий курдонер с площадкой для игр.
Комплекс был рассчитан на 20 двухкомнатных и 63 однокомнатные квартиры. Размеры комнат от 22 до 33 кв. м. при одинаковой высоте этажей – 3.35 м. Межэтажные перекрытия, лестницы, внутренние переборки и балконы выполнены из железобетона (совместно с фирмой «Вайс и Фрейтаг»). Особое внимание было уделено бытовым удобствам и гигиеническим качествам жилья.
Каждая квартира имела кладовую в подвале и помещение для сушки белья на чердаке, балконы лестниц служили для чистки белья и мебели, в кухнях были проведены мусоропроводы. Центральное пароводяное отопление поставила фирма Ф.К. Сан-Галли.
Раздельная постановка корпусов и устройство малогабаритных квартир, чередование на фасадах открытой кирпичной кладки и цементной штукатурки, введение ризалитов и щипцов – всё это свидетельствовало о восприятии опыта строительства Гаванского рабочего городка.
В то же время архитекторы обратились к приёмам «северного» модерна. Возможно, такая ориентация была связана с направлением Финляндской железной дороги. В период постройки комплекса у вокзала автору проекта имели собственные ломки серого финского гранита и имели связи с зарубежными предприятиями и фирмами.
Четырёхэтажные фасады расчленены на три яруса и завершены высокими кровлями и щипцами. Цоколь сложен из огромных гранитных блоков, тёмная штукатурка оттеняет нижний ярус, два средних этажа выделены насыщенным по цвету красным кирпичом, а верхний этаж благодаря светлой окраске кажется более легким. Иллюзия ярусного построения и облегчения масс, разнообразные формы и группировка окон помогают преодолеть однородность внутренней структуры. Главные вертикальные элементы композиции – ризалиты со срезанными углами, переходящие в щипцы, дополненные миниатюрными башенками.
При экономичной рациональности постройки ей свойственны монументальность и декоративная выразительность, достигнутые лаконичными средствами – прежде всего, цветовой гаммой, заострёнными силуэтами и крупными объёмными элементами.
Архитекторы уделили должное внимание внутриквартальной среде: во дворах достаточно света и воздуха. Обращённые в них фасады с выступами лестничных клеток, балконами и широкими окнами строго функциональны и интересны по компоновке форм.
В 1966 году на западном фасаде южного корпуса установлено мозаичное панно «Человек и космос» по эскизам художницы Валентины Аноповой.
В настоящее время в здании находятся коммерческие помещения в уровне первого этажа и жилые квартиры в остальной части корпусов.
Использованы материалы из книги Кирикова Б.М. «Архитектура петербургского модерна. Особняки и доходные дома» (СПб.: Коло. 2017), государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Жилые дома для служащих Финляндской железной дороги (3 здания)» (государственный эксперт – Поддубная Н.Г.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».