ЗакС намерен ужесточить наказания за нарушения в сфере благоустройства
Рассмотрев во втором чтении проект городского закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства», ЗакС поддержал предложения депутатов Терентия Мещерякова и Бориса Киселева о повышении штрафов со строительных компаний, не оборудующих автомойки на стройплощадках (до 100 тысяч рублей; и 200 тысяч – для компаний, уже штрафовавшихся за это нарушение в течение года). Штрафы ужесточаются также для лиц и организаций, нарушающих порядок размещения и хранения разукомплектованных транспортных средств.
В перечень объектов благоустройства, в отношении которых применяется закон, дополнительно внесены уличные тротуары. Кроме того, Т.Мещеряков предложил внести в закон новую ст. 20, устанавливающую штрафные санкции в размере 50 тысяч рублей для юрлиц за загрязнение мест общего пользования в многоквартирных домах, самовольное размещение строительных материалов, строительного и иного мусора на лестничных площадках, а также загромождение общих коридоров на этажах самими жильцами.
«Не вторгаемся ли мы в полномочия ТСЖ?» - поинтересовался вице-спикер Сергей Анденко. Т.Мещеряков пояснил, что эта поправка, как и другие, преследуют целью не только улучшение качества жизни, но и пополнение бюджетов муниципальных образований. «По законы они должны курировать ТСЖ, и предлагаемые поправки расширяют их возможности в этой части», - пояснил он, убедив большинство ЗакС.
Председатель Комитета Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум направил письмо Министру регионального развития Виктору Басаргину, содержащее в себе критику деятельности ФГУП Федеральный лицензионный центр.
В письме, в частности, указывается, что в соответствии с законом № 148-ФЗ с 1 января 2009 г. прекращено лицензирование строительной деятельности. Тем не менее, письмом ФЛЦ от 30 января 2009 г. руководителям обособленных структурных подразделений ФГУ направлен Временный регламент организации работы по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий или продлению срока действия лицензии. В указанном документе рекомендуется продлевать срок действия лицензии в порядке переоформления, о чем уже сообщало АСН-инфо.
М.Шаккум пишет: «Считаю, что указанные рекомендации оказывают существенное негативное влияние, дискредитируют ранее принятые решения о введении саморегулирования в строительной отрасли и фактически направлены на продление лицензирования после 1 января 2009 г. Следует отметить, что данная позиция ФГУ ФЛЦ основана на положениях ст. 8 закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми процедура продления срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и не предусматривает предоставления новой лицензии. В указанном законе выделены процедура принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии и процедура переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В связи с изложенным в целях пресечения случаев необоснованного продления лицензирования в строительной отрасли считаю необходимым:
1) дать указание ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» об исключении практики переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) внести уточняющие изменения в п. 61 ст. 18 закона № 128-ФЗ в части запрета не только на предоставление лицензий на осуществление проектирования, строительства зданий, сооружений и осуществление инженерных изысканий, но и на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий на осуществление указанных видов деятельности».