ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
Решение о создании ОАО «Гостиничная компания» было принято в целях улучшения материально-технической базы гостиничного фонда Москвы, повышения эффективности гостиничной отрасли за счет расширения предложения на рынке с использованием механизмов фондового рынка, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы. Столичные власти внесут в уставной капитал управляющей компании 100% пакеты акций ОАО ГАО «Москва», ОАО «Гостиница «Восход», ОАО «Гостиничный комплекс «Орехово», ОАО «Гостиница «Саяны», ОАО «Учебно-тренинговая гостиница», ОАО «Гостиница «Кузьминки», ОАО «Гостиница «Россия», ОАО «Гостиница «Алтай», ОАО «Гостиница «Турист», доли города в ООО «Интур-Ренессанс», управляющей отелем «Пента-Ренессанс», ОАО «Московско-Узбекский гостинично-коммерческий центр», ООО «Славянская Гостиница и Деловой центр», ОАО «ДекМос», ОАО «Мега-М», ОАО «СП Метрополь», ОАО «Инфа-Отель», ОАО «Гостиница «Байкал», ГУПы «Гостиница «Будапешт» и «Гостиница «Националь», а также имущество, принадлежащее городу в зданиях на Олимпийском пр., д.18/1 (гостиничный комплекс «Пента-Ренессанс») и пл. Европы, д. 2 («Рэдиссон САС Славянская»). Доля города в уставном капитале ОАО «ГК» составит 49%, 51% акций компании в перспективе получит инвестор. «В ближайшее время будет проведена оценка гостиничных активов, которые город вносит в «Гостиничную компанию», а также подготовлен бизнес-план их перспективного использования», - пояснил глава Департамента Владимир Силкин. Только после этого, по его словам, начнутся предметные переговоры с инвесторами на предмет вхождения в ОАО «ГК». «В связи с кризисом стоимость гостиничных активов Москвы снизилась, поэтому участие в ОАО «ГК» будет более привлекательным для инвесторов», - считает он. Идеальным для правительства Москвы вариантом стало бы привлечение в проект крупного международного партнера. Самым привлекательным активом ОАО «ГК» В.Силкин считает гостиницу «Россия», на месте которой должен быть построен крупный многофункциональный комплекс.