Эксперт: Допуск к работам, выдаваемый СРО, может превратиться в формальность
В инструкции Ростехнадзора сказано, что будущие СРО должны будут выдавать допуски не по видам деятельности, а по подвидам работ, которых только в сфере СМР насчитывается более 800. Об этом рассказал директор НП «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. «Мы давно собираем заявки на допуски от членов нашего партнерства и подсчитали, что каждой компании нужно примерно по 300-400 допусков. Умножьте это число на количество членов СРО, и вы поймете, что каждая СРО должна выдать порядка 50-100 тысяч допусков. Причем сделать это нужно в течение одного месяца с момента регистрации, иначе СРО будет расформировано», - подчеркнул он.
При таком подходе выдача допусков становится пустой формальностью, считает эксперт, поскольку никаких реальных способов проверить реальную готовность компании к выполнению работ нет. «Если будет необходимо выдава по 2 тысячи допусков в день, это означает, что многие их будут просто печатать», - сказал Е.Каплан.
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».