Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
25 июня в Красноярске в рамках 7-ой научно-практической конференции Ассоциации «РАДОР» «Современные технологии – российским дорогам: строительство, ремонт и содержание искусственных сооружений» состоялось пленарное заседание, в ходе которого обсудили реализацию национального проекта «Инфраструктура для жизни» в части приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов.
В мероприятии в режиме видеосвязи принял участие заместитель начальника Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства Георгий Гончаров.
В начале мероприятия генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин напомнил, что Ассоциация осуществляет мониторинг дорожного хозяйства регионов Российской Федерации и рассказал, что сегодня на дорогах регионального значения располагаются более 35,1 тыс. искусственных сооружений общей протяженностью почти 1,8 млн. пог. м. Он отметил, что в рамках развития дорожного хозяйства особое внимание необходимо уделять состоянию мостов и путепроводов.
Начальник отдела прогнозирования и формирования дорожных фондов Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Елена Морева в своем докладе сообщила, что обязательное условие успешной реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» — это совершенствование законодательства.
Так, в разработке находится законопроект, который установит единые правила классификации улиц и дорог в населенных пунктах. Это позволит обеспечить достижение ключевого показателя национального проекта «Инфраструктура для жизни» — улучшить качество среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году.
Георгий Гончаров, в свою очередь, продолжил тему нормативного регулирования. Он рассказал о развитии национальной нормативной базы дорожного хозяйства в области искусственных сооружений.
«Одной из точек роста любой отрасли является развитая система технического регулирования и стандартизации, и дорожное хозяйство здесь не исключение. На сегодняшний день нормативная база практически полностью переработана для того, чтобы обеспечить соответствие автомобильных дорог актуальным нагрузкам, интенсивности движения и увеличенным межремонтным срокам», — подчеркнул Георгий Гончаров.
Он отметил, что внедрению новых технологий и материалов предшествует комплекс мероприятий, включающий в себя проведение научных исследований, разработку отраслевого дорожно-методического документа и стандарта организации, а также апробацию на каждом этапе. Таким образом, каждый документ проходит так называемый цикл «взросления».
Особое внимание спикер уделил ряду комплексных научно-исследовательских программ, инициированных Росавтодором с целью развития мостостроения в России. Так, Георгий Гончаров рассказал о проведенных Федеральным дорожным агентством исследованиях деформационных швов, конструкций из клееной древесины, сверхпрочного фибробетона для мостовых конструкций, напряженно-деформационного состояния подферменников, элементов и конструкций мостов в сложных условиях эксплуатации, а также исследованиях, направленных на импортозамещение вантовой системы.
В рамках заседания с докладом также выступил заместитель министра транспорта Красноярского края Артём Черных, который рассказал о дорожно-транспортном комплексе региона.
Так, общая протяженность автомобильных дорог на территории субъекта составляет более 41,7 тыс. км, из них около 14 тыс. км — региональные дороги и почти 17,2 тыс. км — местные.
При этом, по состоянию на конец 2024 года в Красноярском крае доля дорожной сети городской агломерации, находящейся в нормативном состоянии, составила 85,9%, доля дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативу — 73,7%, а аналогичный показатель по автомобильным дорогам регионального значения, входящим в опорную сеть, — 82%. Таких показателей удалось достичь в том числе благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», завершившегося в 2024 году.
В 2025 году работы на дорожной сети Красноярского края продолжаются в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Так, в этом году в план работ вошли 87 объектов регионального значения протяженностью 200 км, 40 объектов в Красноярске протяженностью 47 км и три моста в муниципальных образованиях края.
В завершение мероприятия Игорь Старыгин отметил значимость подобных мероприятий и подчеркнул необходимость продолжения совместной работы для достижения всех задач, поставленных перед дорожниками Президентом РФ Владимиром Путиным.