Вступило в силу постановление Правительства, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков
С 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населённых пунктов, садовых и огородных земельных участков.
Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.
Напомним, перечень разработан в рамках реализации Федерального закона № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков. По новым правилам, правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению. Перечень таких мероприятий также утвержден соответствующим распоряжением Правительства РФ.
«Крайне важным является то, что в новом законе об освоении земель, а также в разработанных Росреестром проектах подзаконных актов не предлагалось и не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование. Цель заключается не в том, чтобы наказать владельцев или отобрать у них землю, а в том, чтобы вернуть их к эффективному использованию своих участков. Земля является ценным ресурсом, который требует заботы и целевого использования, поскольку заброшенные и неэффективно используемые земли наносят ущерб как населению, так и государству в целом», - отметил заместитель руководителя Росреестра Татарстана Линар Гатин.
Руководствуясь перечнем признаков неиспользования, правообладатели будут знать, чего нельзя допускать на своих земельных участках, и смогут своевременно принять меры, необходимые для соблюдения законодательства.
Например, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через один год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на 50% его площади останутся сорные растения высотой более 1 метра, а также деревья и кустарники, не являющиеся предметами благоустройства и озеленения, это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением земельного законодательства.
Для земельных участков, предназначенных для строительства, таким признаком станет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. При этом установлены случаи, когда такой срок может быть иным – например, если он указан в разрешении на строительство или решении о комплексном развитии территории.
Для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, введен аналогичный признак неиспользования. При этом срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него увеличен до 7 лет с момента оформления прав на земельный участок.
Если на земельном участке уже построены здание либо сооружение, то необходимо содержать их в надлежащем состоянии, не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. В случае, если такие разрушения имеют место, собственник должен в течение года с момента фиксации состояния участка инспектором приступить к восстановлению зданий или сооружений. Иначе это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
Кроме того, для всех земельных участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков общим признаком неиспользования является захламление или загрязнение отходами более 50% их площади.
«Добросовестным садоводам не о чем переживать, законодательство не преследует цель изъятия садовых участков. Скорее, наоборот, со стороны государства - это стимулирование к освоению садоводами участков по целевому назначению. Действительно, в последнее время участились вопросы о правомерности владения и использования садовых участков. Речь идет о случаях, когда садовые участки зарастают сорняками и представляют угрозу для соседних владений. Для добросовестных садоводов, которые ухаживают за своими участками, выращивают плодово-ягодные культуры, овощи и зелень, соблюдают правила землепользования и не нарушают права соседей, нет никаких оснований для беспокойства. Государство заинтересовано в том, чтобы сады и огороды процветали, обеспечивая граждан свежими и полезными продуктами, а также способствуя улучшению экологической обстановки», - сообщил председатель правления Союза садоводов Татарстана Илья Слесарский.
«Постановление о признаках неиспользования земельных участков и его применение с 1 сентября этого года говорит лишь нам о том, что пришло время наводить порядок. Утвержденный документом перечень признаков и критерии понятны всем: земельный участок должен содержаться в чистоте, порядке и использовать его должны граждане по назначению. Это ключевой момент. Важно понять, что никто не собирается лишать земельного участка добросовестного садовода, который с любовью и заботой относится к своей земле и возделывает ее», - поделился своим мнением председатель региональной общественной организации «Сады Закамья» Дмитрий Волков.
До конца 2025 года благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни» приведут в нормативное состояние свыше 1 тыс. км региональных и местных дорог, ведущих к национальным паркам, заповедникам и заказникам России, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Качественные дороги с безопасными развязками и удобными придорожными сервисами играют важную роль в развитии туристической инфраструктуры. Это особенно актуально для автотуристов, которые исследуют регионы на машине. Чем комфортнее маршруты, тем доступнее для гостей интересные места, включая отдалённые природные достопримечательности и заповедники. По нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ в этом году планируется привести в нормативное состояние свыше 1 тыс. км региональных и местных автомобильных дорог, ведущих к заповедным территориям, в программу работ включён 151 дорожный объект», – сказал Марат Хуснуллин.
Удобная и безопасная дорожная инфраструктура становится одним из драйверов развития экологического туризма в российских регионах.
«В этом году по федеральному проекту “Региональная и местная дорожная сеть„ обновим 2 тыс. км региональных и местных дорог, ведущих к местам туристического осмотра: памятникам архитектуры, историческим достопримечательностям и, конечно, уникальным природным комплексам. Работы пройдут на 434 дорожных объектах», – отметил Министр транспорта Роман Старовойт.
Туристические маршруты, которые раньше были труднодоступными, по мере модернизации дорожной сети становятся более привлекательными. В последние годы в этом направлении велась активная работа. Кроме того, без надёжных подъездных путей невозможно ни развитие экотуризма, ни оперативная работа служб охраны природы.
«Инвестиции в инфраструктуру – это вклад в сохранение уникальных экосистем. Работы на большинстве объектов проводятся комплексно и включают в себя не только обновление асфальтобетонного покрытия, но и укрепление земляного полотна и обочин, организацию водоотвода и ряд других мер, обеспечивающих долговечность дорожной одежды. Чем качественнее выполнены работы, тем ниже риск их повторного проведения. Только так можно минимизировать воздействие на природный ландшафт и обеспечить баланс между доступностью и сохранением заповедных территорий», – подчеркнул заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.
На юге Мурманской области в текущем году отремонтировано два участка трассы Умба – Кандалакша общей протяжённостью более 7 км. Это единственная дорога, которая связывает два района Мурманской области. Кроме того, это популярное туристическое направление. Одно из мест притяжения – Кандалакшский государственный природный заповедник, который включён в список особо охраняемых природных территорий и объектов России. Общая протяжённость трассы Умба – Кандалакша составляет 109 км. Начиная с 2019 года её поэтапно приводят в нормативное состояние. За это время были отремонтированы выборочные участки общей протяжённостью более 25 км, в том числе мостовой переход через ручей Верес, расположенный на 59-м км дороги.
Масштабные работы проходят в Каргопольском округе Архангельской области. Здесь капитально отремонтируют 13,6 км трассы Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож, которая обеспечивает подъезд к Кенозерскому национальному парку. Он играет огромную роль в сохранении историко-культурного и природного наследия Русского Севера. В 2004 году Кенозерский национальный парк включён во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Кроме того, на его территории продолжают жить люди, сохраняя многовековые исконно русские традиции.
В Кингисеппском районе Ленинградской области капитально ремонтируют мост через реку Лугу на 6-м км трассы Лужицы – Первое Мая. Старый мост, построенный в 1958 году, уже не справляется с нагрузкой. В связи с активным развитием усть-лужского порта автомобильный трафик здесь возрос от 600 машин в сутки до 10 тыс. автомобилей. Сооружение обеспечивает транспортную доступность Кургальского заповедника. Он включает в себя Кургальский полуостров, а также прилегающую акваторию Финского залива с островами Кургальского и Тискольского рифов, островом Реймосар и другими. Это одно из важнейших мест миграционных стоянок десятков тысяч водоплавающих и околоводных птиц. Также в заказнике обитает не менее 45 видов млекопитающих.