Контроль за качеством капитального ремонта Республики Татарстан
В Татарстане более 97,11 % многоквартирных домов включены в республиканскую программу капитального ремонта. Как у соседей? Жилинспекция Татарстана запрашивала информацию у коллег, и вот такие результаты: в Башкирии процент включенных МКД 92% от общего количества, в Марий Эл - 67%, в Нижнем Новгороде и Самаре – более 80%, в Удмуртии – 83,8%, Чувашии – 90,8 %.
Так же посчитали, сколько необходимо было бы копить на капитальный ремонт домам по конкретным адресам:
- дом №31 по ул. И.Гаспринского в г. Казани - бюджет ремонта – более 67 млн рублей, чтобы собрать эту сумму самостоятельно, собственникам пришлось бы откладывать 225 лет;
- дом №4А по ул. Маяковского в г. Казани - на ремонт своего дома пришлось бы собирать 48,5 млн рублей 205 лет;
- дом №7 по ул. Ленина в г. Заинске - откладывать 12,7 млн рублей пришлось бы 200 лет.
- дом №1 по ул. Горюнова в г. Бавлы – 195 лет;
- дом №23/40 по пр. Сююмбике г. Набережные Челны - собирать 56,3 млн рублей «всего» за 59 лет.
Но никому столько ждать не приходится. Программа реализуется за счет общего котла регоператора, республиканского и муниципального бюджетов.
В этом году в инспекцию поступило 9553 обращения (2024 год – 9954), из них 271 (2024 год – 272) по вопросам капитального ремонта. И далеко не все именно по качеству работ: 43 обращения, из них 29 подтвердились.
94 обращения о необходимости проведения капитального ремонта, точнее – перенос сроков. То есть, если ремонт в доме запланирован на 2043 год, а жильцы считают, что ремонт необходимо гораздо раньше, - возможность перенести срок на более ранний есть. И именно сейчас собственникам стоит поторопиться.
Сейчас составляется план краткосрочной программы на 3 года, в которую включают дома, где ремонт нельзя откладывать. Если собственники уверены, что ремонт срочно необходим, закон дает право перенести срок.
С сентября 2024 года в Жилищный кодекс внесены изменения, благодаря которым на основании технического обследования многоквартирного дома собственники могут включить свой дом в программу. Обследование может быть проведено как за счет бюджетного финансирования, так и за счет собственных средств собственников.
То есть собственники проводят общее собрание, принимают решение провести техобследование. Результаты обследования необходимо направить в Министерство строительства и орган местного самоуправления. По результатам рассмотрения комиссия примет решение. В Татарстане утвержден порядок технического обследования многоквартирных домов (Постановление КМ РТ от 07.04.2025 № 201). Сейчас Жилинспекция совместно в МСА ЖКХ РТ ведет работу по организации проведения таких обследований.
Так что включать или не включать дом – решают в первую очередь собственники. На основании их решения, органы местного самоуправления обобщают данные по своему району, указывают технические характеристики. Министерство строительства объединяет все данные, готовит проект постановления и КМ РТ утверждает программу.
Один раз в год программа актуализируется. В нее включают новые дома, исключают признанные аварийными.
Полномочия Жилинспекции Татарстана – контроль за ходом капитального ремонта и за накоплениями татарстанцев на специальных банковских счетах.
Какие претензии основные? Не включаются первоочередные работы. К примеру, фасад дома утепляют, а фундамент дома не укрепляют. Фасад ремонтируют, а отмостка остается разбитой. Очень много вопросов и претензий к проектировщикам.
В Рыбной Слободе тратят деньги на утепление фасада, но не обращают внимание на затопленный подвал. По мнению главного жилищного инспектора, фасад достаточно отремонтировать, а вместо утепления сделать самое важное, а именно вложить деньги в подвал.
«Программа капитального ремонта создана для улучшения жилищных условий татарстанцев. Термосъемка дома не проводилась, жалоб от жильцов не было, в доме установлены двухконтурные котлы. По какой причине миллионы рублей тратятся на утепление фасада, если в этом нет необходимости?» - недоумевает Александр Тыгин.
К примеру, в столице республики в 59 домах отключены водонагревательные колонки из-за негерметичности дымоходов. В семи домах из этого списка сейчас проводится капитальный ремонт. Ремонтируется все, кроме дымоходов и вентканалов.
«Каждый рубль из 11 млрд необходимо потратить именно на то, что действительно нужно. Ход капитального ремонта контролирует лично Раис Татарстана Рустам Минниханов. Расходуются бюджетные деньги и накопления татарстанцев. Должен быть не формальный подход, а первоочередное», - отметил Александр Тыгин.
Не соблюдается технологическая последовательность. Сначала ремонтируют крышу, а потом утепляют фасад. И получатся, что крыша не покрывает «потолстевший» полностью. В дожди плиты утепления мокнут и пр.
При утеплении фасада нее предусмотрены работы по выносы фасадного газопровода. Прикрепляют полотна утеплителя, и в итоге трубопровод вплотную примыкает к стене или даже втапливается в стену. После этого трубопровод сложно осматривать и ремонтировать. Расстояние от стены до газопровода должно составлять не менее половины диаметра трубы, и проложен так, чтобы трубы было удобно обслуживать. Поэтому и необходимо увеличить объем газопровода.
Еще одна проблема – пристрои, остекление балконов с захватом общедомового газопровода. Желание создать комфортные условия проживания понятно. Но татарстанцы не осознают, что сами установили у себя дома мину замедленного действия. Газовики не имеют доступа к этим трубам.
Управляющие организации обязаны не допускать такого, но годами игнорируют. Никому не хочется лишний раз посещать заседания суда, потому что жильцы откажутся добровольно сносить пристрои и остекление балкона.
Поэтому и здесь требование Жилинспекции однозначное – либо сносить самострои, либо прокладывать заново газопровод. Иначе работы по капитальному ремонту не будут приняты. Весь фасадный газопровод должен быть доступен для обслуживания.
Газовики и управляющие организации в таком случае должны принимать меры. Работа в этом направлении организована, например, в г.Казани в доме №30 по ул. Мавлютова демонтированы самовольно установленные балконы, внутри которых проложен газопровод.
Все сезонные виды работ по программе капитального ремонта (кровля, фасад, подвал, инженерные коммуникации), то есть все основные, должны быть завершены до 15 августа. Подписать акт должны и председатели совета дома. Активисты должны присутствовать при приеме дома после завершения капремонта, при опрессовке и промывке системы отопления при подготовке дома к старту отопительного сезона.
25 июня в Красноярске в рамках 7-ой научно-практической конференции Ассоциации «РАДОР» «Современные технологии – российским дорогам: строительство, ремонт и содержание искусственных сооружений» состоялось пленарное заседание, в ходе которого обсудили реализацию национального проекта «Инфраструктура для жизни» в части приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов.
В мероприятии в режиме видеосвязи принял участие заместитель начальника Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства Георгий Гончаров.
В начале мероприятия генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин напомнил, что Ассоциация осуществляет мониторинг дорожного хозяйства регионов Российской Федерации и рассказал, что сегодня на дорогах регионального значения располагаются более 35,1 тыс. искусственных сооружений общей протяженностью почти 1,8 млн. пог. м. Он отметил, что в рамках развития дорожного хозяйства особое внимание необходимо уделять состоянию мостов и путепроводов.
Начальник отдела прогнозирования и формирования дорожных фондов Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Елена Морева в своем докладе сообщила, что обязательное условие успешной реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» — это совершенствование законодательства.
Так, в разработке находится законопроект, который установит единые правила классификации улиц и дорог в населенных пунктах. Это позволит обеспечить достижение ключевого показателя национального проекта «Инфраструктура для жизни» — улучшить качество среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году.
Георгий Гончаров, в свою очередь, продолжил тему нормативного регулирования. Он рассказал о развитии национальной нормативной базы дорожного хозяйства в области искусственных сооружений.
«Одной из точек роста любой отрасли является развитая система технического регулирования и стандартизации, и дорожное хозяйство здесь не исключение. На сегодняшний день нормативная база практически полностью переработана для того, чтобы обеспечить соответствие автомобильных дорог актуальным нагрузкам, интенсивности движения и увеличенным межремонтным срокам», — подчеркнул Георгий Гончаров.
Он отметил, что внедрению новых технологий и материалов предшествует комплекс мероприятий, включающий в себя проведение научных исследований, разработку отраслевого дорожно-методического документа и стандарта организации, а также апробацию на каждом этапе. Таким образом, каждый документ проходит так называемый цикл «взросления».
Особое внимание спикер уделил ряду комплексных научно-исследовательских программ, инициированных Росавтодором с целью развития мостостроения в России. Так, Георгий Гончаров рассказал о проведенных Федеральным дорожным агентством исследованиях деформационных швов, конструкций из клееной древесины, сверхпрочного фибробетона для мостовых конструкций, напряженно-деформационного состояния подферменников, элементов и конструкций мостов в сложных условиях эксплуатации, а также исследованиях, направленных на импортозамещение вантовой системы.
В рамках заседания с докладом также выступил заместитель министра транспорта Красноярского края Артём Черных, который рассказал о дорожно-транспортном комплексе региона.
Так, общая протяженность автомобильных дорог на территории субъекта составляет более 41,7 тыс. км, из них около 14 тыс. км — региональные дороги и почти 17,2 тыс. км — местные.
При этом, по состоянию на конец 2024 года в Красноярском крае доля дорожной сети городской агломерации, находящейся в нормативном состоянии, составила 85,9%, доля дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативу — 73,7%, а аналогичный показатель по автомобильным дорогам регионального значения, входящим в опорную сеть, — 82%. Таких показателей удалось достичь в том числе благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», завершившегося в 2024 году.
В 2025 году работы на дорожной сети Красноярского края продолжаются в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Так, в этом году в план работ вошли 87 объектов регионального значения протяженностью 200 км, 40 объектов в Красноярске протяженностью 47 км и три моста в муниципальных образованиях края.
В завершение мероприятия Игорь Старыгин отметил значимость подобных мероприятий и подчеркнул необходимость продолжения совместной работы для достижения всех задач, поставленных перед дорожниками Президентом РФ Владимиром Путиным.