СУАЛ должен либо поладить с конкурентами по рынку цемента, либо продать Пикалевский глинозем
Такое предписание, как уже сообщало АСН-инфо, на прошлой неделе выдала Федеральная антимонопольная служба в отношении спора между «Пикалевским цементным заводом» («Евроцемент»), «Метахимом», (УК «Севзаппром») и «Пикалевский глиноземный завод» («Базэлцемент-Пикалево») о прекращении последним поставок карбонатного раствора и нефелинового шлама, необходимого для производства цемента. «Вот налицо типичное злоупотребление доминирующим положением», - прокомментировал сегодня это решение начальник Управления ФАС по Ленинградской области Вадим Владимиров на встрече с журналистами в ИА Интерфакс.
«Замены этому сырью нет. В результате владельцы «Пикалевского цемента» и «Метахима» вынуждены были сокращать производство и увольнять людей», - подчеркнул он. По его словам, ФАС убеждена в наличии в действиях «Базэлцемент-Пикалево» желания устранить конкурента по рынку цемента. Решение, которое приняла ФАС – уладить конфликт, либо продать предприятие по справедливой цене, и лицам, не входящим в группу СУАЛ – обосновано, в том числе, и экономически, - считает В.Владимиров. «А что еще остается делать? Как заставить собственников восстановить единую цепочку, которая, кстати, является уникальной?», - сказал он.
Кроме того, на решение ФАС, как пояснил В.Владимиров, повлияла и социальная составляющая: увольнение в общей сложности почти 500 рабочих в городе с населением в 20 тысяч, вызвало волну протестных акций. Решение ФАС призвано предотвратить увольнения, намеченные производствами, останавливающимися на период с февраля по май 2009 г. Если ПГЗ не восстановит поставки «Пикалевскому цементу» и «Метахиму» до 1 мая 2009 г, то 15 мая 2009 г. предприятие будет выставлено на торги. О своем желании приобрести ПГЗ уже заявили на днях владельцы «Метахима».
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».