ВООПИК обеспокоено затягиванием с публикацией ПЗЗ Петербурга и закона о зонах охраны
На сегодняшней пресс-конференции в ИА Росбалт глава петербургского отделения ВООПИК Александр Марголис заявил, что специалисты общества крайне обеспокоены затягиванием публикации закона о границах и режимах зон охраны культурного наследия в Петербурге и закона о ПЗЗ. «В то время как в СМИ празднуют окончательное принятие этих двух основополагающих документов, никто почему-то не говорит о том, что до публикации эти законы не вступят силу. Между тем, закон о зонах охраны принят ЗакСом и подписан губернатором еще в декабре 2008 г. ПЗЗ в 3-м чтении тоже приняты и находятся в Смольном. Так в чем же дело? Чей интерес замешан в том, что оба закона до сих пор не опубликованы?», - задается вопросом эксперт.
Между тем, по мнению депутата ЗакСа, члена КГХ Сергея Малкова, закон о зонах охраны не публиковался до сих пор потому, что многие его картографические положения входят в противоречие с ПЗЗ. Соответственно, публикация закона весьма затянула бы принятие Правил землепользования и застройки.
Однако скорое принятие ПЗЗ, «пусть даже в противоречии с законом о зонах охраны», депутат считает положительным результатом. «Пусть несовершенный, но мы выпустили этот закон. Если б мы ждали еще полгода, увязывая с охранным законопроектом, разработанным КГИОП, то за это время мы получили бы еще очень много спешно согласованных, «протащенных» ВРЗ и проектов планировки и межевания, нарушающих Правила. И потом власти предъявили бы нам еще ряд проектов, уже имеющих документы, с которыми надо что-то делать. Если б мы подождали, то получили бы более качественный документ, но город дорого бы заплатил за это», - пояснил С.Малков.
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».