Законопроект о госконтроле за деятельностью СРО принят Государственной думой в I чтении
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О саморегулируемых организациях» (СРО). Законопроект направлен на установление единого порядка проведения контроля (надзора) за деятельностью СРО. Предусматривается, что госконтроль осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности и проводится в виде «плановых и неплановых проверок, принятия по их результатам мер, а также посредством иных форм», передает ИА Интерфакс.
Плановая проверка проводится не более одного раза в 2 года в соответствии с ежегодным планом, утвержденным руководителем уполномоченного органа и размещенным на официальном сайте в сети Интернет. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя уполномоченного органа на основании заявлений и обращений юридических или физических лиц, федеральных органов госвласти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также в целях осуществления контроля за исполнением СРО предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки.
Соответствующие изменения, устанавливающие административную ответственность за правонарушения не только в предпринимательской, но и в профессиональной деятельности, вносятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
«Законодательство о размещении госзаказа сегодня таково, что исполнитель защищен практически 100-процентными гарантиями от разрыва контракта, даже в случае если он оказался откровенным проходимцем. Цель, конечно, была благая – борьба с коррупцией и административными препонами. Но в реальности сложилась ситуация, когда с водой мы рискуем выплеснуть и ребенка», - пишет первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин в статье, опубликованной газетой «Известия».
По его словам, действующий в настоящее время закон не предусматривает такой принятой в деловом обороте и закрепленной в Гражданском кодексе РФ формы прекращения отношений между заказчиком и исполнителем, как одностороннее расторжение контракта в строго определенных случаях. «Получается, что задачи у недобросовестного подрядчика простые: всеми правдами и неправдами выиграть конкурс, заключить контракт, получить аванс из бюджета - и можно срывать сроки и, как говорится, «гнать халтуру». И за все это по закону полагается лишь штраф. Причем, у халтурщиков потом хватает наглости оспаривать это в суде, и подчас успешно», - отмечает В.Ресин.
Из-за финансового кризиса эти вопросы приобретают особую остроту, так как «именно горзаказ гарантирует стабильность всей строительной отрасли, - считает он. - Мы сегодня должны быть особенно внимательны к тем, кто берется за исполнение городских контрактов. Контроль должен быть максимально строгим».