Проблемы долевого строительства беспокоят депутатов ЗакСа
ЗакС Санкт-Петербурга адресует губернатору два официальных запроса, связанных с проблемой нарушения прав участников долевого строительства.
Как отмечает председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, в ряде случаев передача объекта незавершенного строительства другому застройщику не сопровождается переводом обязательств по договорам долевого участия. «При этом новый застройщик вправе привлекать новых дольщиков, тем самым расширяя круг претендентов на одну и ту же квартиру», - поясняет он.
Напомнив, что перевод обязательств на другое лицо, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, возможен лишь с согласия кредиторов (к которым, в данном случае, относятся дольщики), В.Евтухов задает вопрос, гарантируются ли права участников долевого строительства в случае смены застройщика. Он также просит уточнить, в каком порядке правительством города или уполномоченным органом принимается решение о передаче объекта незавершенного строительства новому застройщику в случае, если объект строится на земельном участке, находящемся в собственности Петербурга.
В то же время, председатель КГХ Сергей Никешин направляет повторный запрос губернатору по поводу гарантий завершения строительства жилого комплекса в квартале 25 Большой Охты, осуществляемой ЗАО «ИВИ-93». Он уже получил от губернатора ответ на запрос о финансовой состоятельности застройщика, которому правительство разрешило повторно продлить сроки строительства объекта без его передачи другому юридическому лицу. Однако депутата также интересует, каким образом будет осуществляться контроль над строительством объекта, и какие меры будут предприняты уполномоченными органами власти в случае повторного нарушения сроков сдачи в эксплуатацию.
Сегодня Законодательное собрание рассмотрело и приняло за основу внесенный Смольным законопроект «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге». Эта программа регламентировала порядок финансирования и сроки реализации офисного центра ОАО «Газпромнефть» в устье р. Охта («Охта-центра»), включая строительство дополнительных объектов, совершенствование улично-дорожной сети и благоустройство прилегающих кварталов.
В соответствии с проектом британской компании RMGM, высота офисного здания должна была достичь 396 м. В картографической части принятого 4 февраля закона «О правилах землепользования и застройки» утверждена возможность строительства доминанты на этой территории максимальной высотой 100 м. При этом предельная высотность внутриквартальной застройки здесь также установлена на уровне 100 м, что допускает возможность строительства нескольких высоток. В то же время предельная высотность квартала между пр. Энергетиков, Якорной и Партизанской улицами, где предполагалось строительство вспомогательных сооружений для комплекса, понижена с 90 до 60 м.
Вместе с тем в ноябре 2008 г. при внесении первой корректировки в городской бюджет 2009 г. в связи с мировым финансовым кризисом из расходных статей бюджета было решено изъять ассигнования на участие города в целевой программе. В связи с этим был подготовлен рассматриваемый законопроект.
Как рассказал на заседании ЗакС вице-губернатор Михаил Осеевский, в рамках целевой программы «Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге» из бюджета города в 2007 г, были выделены средства в размере 1,47 млрд. рублей в качестве взноса в уставной капитал ОАО «Общественно-деловой центр «Охта». На те же цели в 2008 г. было выделено 1,059 млрд. рублей. Кроме того, из бюджета 2008 г. были выплачены субвенции ОАО в размере 4,41 млрд. рублей. В свою очередь, ОАО «Газпром» внесло в уставной капитал компании 6,12 млрд. рублей. При распределении долей в ОАО пакет акций города составил 22,69% уставного капитала ОАО «ОДЦ «Охта».
По словам М.Осеевского, с учетом изменения параметров проекта будет произведена оценка стоимости акций, для чего город и ОАО «Газпромнефть» совместно привлекут независимого оценщика. Средства от реализованных «Газпромнефти» акций города поступят в бюджет, подчеркнул вице-губернатор. Он не исключает, что при этом оценка может оказаться меньше суммы вложенных городом средств. «Но в любом случае меньше, чем мы затратили, мы не получим», - заверил М.Осеевский.
Как пояснил корреспонденту АСН-инфо заместитель председателя КЭРППТ Игорь Илюхин, при расчете возврата средств следует учитывать, что ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» выплачивает налоги в городской бюджет.
На заседании ЗакС председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин спросил вице-губернатора, учитывается ли в Смольном возможность полного отказа ОАО «Газпромнефть» от реализации проекта. По мнению И.Илюхина, депутаты «всегда склонны драматизировать ситуацию». Он пояснил, что пока существует созданное для девелопмента ОАО, город будет получать налоги с его деятельности.