Депутаты ЗакС сомневаются в целесообразности редевелопмента земель судостроительных заводов
В ходе обсуждения проекта закона «Об основах промышленной политике в Санкт-Петербурге» в комиссиях Законодательного собрания отмечалось, что городу целесообразно развивать те промышленные отрасли, которые смогли сохранить свои основные мощности и квалифицированную рабочую силу, освоив при этом новые технологии. К таким отраслям как представители КЭРППТ, так и депутаты относят судостроение и электронную промышленность.
В то же время заместитель председателя КЭРППТ Игорь Илюхин признал, что производительность судостроительных предприятий значительно сократилась. Чиновники и депутаты согласились также в том, что судостроительные предприятия значительно сложнее перебазировать на другое место в рамках проектов редевелопмента. По мнению И.Илюхина, завод «Алмаз» после закрытия мощностей на Петровском острове вряд ли можно считать полноценным судостроительным предприятием.
«На бумаге перенос верфи кажется несложным делом. Но перенести стапель с места на место невозможно: придется строить новый. Это требует более серьезных вложений, чем при переносе предприятий других отраслей», - отмечает председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский.
Игорь Риммер считает планы переноса таких предприятий, как ОАО «Балтийский завод», «уголовным преступлением». По его мнению, высокотехнологические производства следует оберегать от инвесторов, намеренных использовать территории стратегически важных производств для жилых и офисных целей.
По мнению А.Ольховского, финансовый кризис приостановит многие проекты редевелопмента в центральных районах города – в связи, как со значительным масштабом средств, требуемых для рекультивации промышленных территорий, так и со снижением спроса на элитную недвижимость, которую девелоперы рассчитывали построить на месте предприятий.
С другой стороны, кризис вынуждает сворачивать затратные начинания перебазирования предприятий. Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, проект перемещения мощностей ОАО «Силовые машины» в Колпино, предусматривавший освобождение территории на Свердловской набережной, уже приостановлен.
На семинаре, организованном гуманитарно-политологическим центром «Стратегия» для общественных организаций, отстаивающих права граждан при дорожном строительстве, директор программ центра Татьяна Виноградова отметила, что по социологическим данным, дорожные проекты вызывают больше всего организованных протестов со стороны жителей.
По мнению директора центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, протестные настроения, возникающие в связи с дорожным строительством, возникают во многом в связи с недостаточной информированностью граждан. В отличие от застройки кварталов, проекты крупных дорог и дорожных сооружений, как правило, не выносятся на общественные слушания.
«Развитие улично-дорожной сети происходит в Петербурге как бы отдельно от застройки, - считает А.Карпов. – По существу, наши градостроители не разграничивают понятия улично-дорожной сети и функциональной зоны магистральных дорог, которые на самом деле не идентичны».
Как напоминает эксперт, в городе разработано лишь несколько проектов планировки на крупные территории, включающие магистральные автодороги. Практика планировки сейчас привязана к конкретным планам застройщиков. Соответственно, фрагменты улично-дорожной сети в проектах планировки и межевания (ППМ) не связаны между собой. Разрабатываемая в КГА на основе утвержденных ППМ карта «красных линий», отделяющих застройку от территорий общего пользования, является незавершенной, изобилует «белыми пятнами» и во многом не совпадает с Генпланои.
Все это А.Карпов объясняет тем, что в КГА проектирование осуществляется только в соответствии с Градкодексом, где не прописано планирование улично-дорожной сети. Между тем федеральный закон «О дорогах и дорожной деятельности» предусматривает создание проектов планировки магистральных дорог, отмечает эксперт.