Жители пос. Лебяжье выступают против незаконного строительства в ООПТ «Поляна Бианки»
Заместитель главы МО «Городское поселение «Лебяжье» Александр Сенотрусов и общественная экологическая организация «Зеленый мир» (Сосновый Бор) обратились в прокуратуру Петербурга и Ленобласти, а также к риэлторским агентствам, осуществляющим сделки с землей на территории Ломоносовской района, с уведомлением о незаконности оформления в собственность участков в прибрежной зоне пос. Лебяжье. Непосредственным поводом для обращения стала вырубка части леса на этой территории. Как напоминают авторы обращения, в соответствии с постановлением Правительства Ленобласти №151 от 22.06.07 на территории, ограниченной ул. Мира, ул. Степаняна, берегом Финского залива и проездом между дд. 67 и 69 по ул. Мира, создан «Охраняемый природный ландшафт «Поляна Бианки», где не допускается жилищное строительство.
Как рассказал А.Сенотрусов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы, ООПТ «Поляна Бианки» площадью 20,1 га, создана в связи с тем, что на линии морского побережья находятся миграционные стоянки лебедей, отправляющихся из мест обитания в северных областях России на зимовку во Францию и Италию, а также с гнездованием 30 редких видов птиц.
Название ООПТ получила в честь писателя-натуралиста Виталия Бианки, проживавшего здесь в 1896-1915 гг., и основавшего местную сельскую библиотеку.
Как напомнил председатель совета ОБЭО «Зеленый мир» Олег Бодров, ООПТ ранее входила в зону государственного охотничьего заказника «Лебяжий» площадью 7000 га. Здесь в 1981-2001 гг. были запрещены не только строительные, но и сельскохозяйственные работы. Территория заказника входит в перечень водно-болотных угодий, имеющих международное значение для защиты водоплавающих птиц (в 1994 г. РФ подтвердила обязательства СССР по выполнению соответствующей международной конвенции от 02.02.71). В 2001 г. территория заказника была сокращена в связи с проектом строительства порта для перевалки сырой нефти в бухте Батарейная, который не был реализован.
По словам А.Сенотрусова, после изменения границ заказника, земельные участки были предоставлены 36 ветеранам, которые затем продали свои участки другим лицам. Ряд участков были объединены, некоторые подверглись повторной перепродаже. В настоящее время освоено 7 участков, объединенных в 3 владения в восточной и центральной части ООПТ «Поляна Бианки».
В МО «ГП Лебяжье» полагают, что новая активность на этой территории, уже после повторного присвоения ей природоохранного статуса связана с повышением инвестиционной привлекательности земли после завершения строительства КАД.
По наблюдениям А.Сенотрусова, незаконным освоением территории занимаются бывшие сотрудники Северо-Западного таможенного управления. Покупка участков осуществляется без проведения аукционов. При этом приобретатели игнорируют официальные уведомления от Комитета по природным ресурсам Ленобласти. Фактически, по словам А.Сенотрусова, нарушение законодательства осуществляется имущественными органами МО «Ломоносовский район».
«Мы готовы к любым действиям в защиту нашего заповедника», - предупреждает он от имени населения Лебяжьего, которое активно отстаивает природную территорию. Было собрано около 900 подписей в защиту заповедника. Средства на подготовку документации и проведения аэрофотосъемок, необходимые для регистрации ООПТ, были пожертвованы жителями поселка.
В целях приведения закона «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) в соответствие с федеральным законодательством в сфере охраны культурного наследия КГХ ЗакС утвердила поправку в текст ст.6 общей части законопроекта «О ПЗЗ» дополнительное положение, касающееся всех зон регулирования застройки (ЗРЗ) и охраны ландшафта (ЗОЛ). ОНа уточняет, что на всех этих территориях землепользование и застройка осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ об охране наследия. При этом оговаривается, что более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают менее жесткие.
Как сообщало АСН-инфо, при разработке законопроектов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» была достигнута договоренность о том, что в зонах ЗРЗ-2, ЗРЗ-3, ЗОЛ и ЗА действуют режимы, установленные КГИОП в законе «О границах зон охраны», за исключением высотного регламента, устанавливаемого в этих зонах градостроительными регламентами ПЗЗ. При этом в случае разночтений в требованиях к одному и тому же участку предполагалось применение более жестких режимов КГИОП. Однако фактически на некоторых территориях КГИОП устанавливает более мягкие требования, чем ПЗЗ.
Кроме того, в ст. 8 части «Градостроительные регламенты» ПЗЗ, определяющей методику установления предельной высоты потенциальных локальных доминант, КГХ предлагает заменить упоминание о методике, утвержденной органом градостроительства Петербурга, на ссылку на федеральное и местное законодательство об охране культурного наследия.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо заместитель главы КГХ Сергей Малков, к локальным доминантам относятся не «локальные повышения предельного высотного параметра», уже нанесенные на карты ПЗЗ, а строения, соответствующие термину «локальная доминанта» в общей части закона. Их размещение связано с композицией конкретного квартала, акцентируя либо угол, либо центральную часть.