С.Никешин: Нужно отделить добросовестных дольщиков от недобросовестных
КГХ провела обсуждение законопроекта «О мерах по защите прав участников долевого строительства», принятого накануне ЗакСом в первом чтении. Как сообщало АСН-инфо, проект, внесенный Прокуратурой Санкт-Петербурга, по ряду пунктов оспаривается губернатором Валентиной Матвиенко. С ней согласно Юридическое управление ЗакС, считающее необходимым уточнить субъектный состав обманутых дольщиков, в особенности категории, права собственности которой на жилье не может быть оформлено «по объективным причинам».
По мнению председателя КГХ Сергея Никешина, для определения той категории дольщиков, которым следует гарантировать компенсацию потерянных средств из городского бюджета, необходимо уточнить, является ли нанесенный им ущерб результатом преднамеренного обмана со стороны застройщика, или же их собственного риска.
В Петербурге, как отметили члены КГХ, в значительной части случаев не соблюдается закон №214-ФЗ «О долевом строительстве». Как напомнил С.Никешин, в соответствии с этим законом застройщик должен гарантировать, что располагает не менее 7% собственных средств, требуемых для реализации проекта. При использовании схем, обходящих закон, подобных гарантий не предоставляется. Как считает С.Никешин, участники долевого строительства, соглашающиеся на такие условия, идут на риск по собственной воле.
Глава КГХ считает, что из городского бюджета должна оказываться финансовая поддержка лишь тем дольщикам, которые вступают в сделки в соответствии с законом №214-ФЗ. В противном случае, по его мнению, недобросовестные дольщики будут требовать компенсации за счет добросовестных.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо, С.Никешин отметил, что случаи с дольщиками, понесшими ущерб до принятия закона №214-ФЗ, должны рассматриваться отдельно.
Для приведения положений общей части закона «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), касающихся «красных линий» кварталов, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, дореволюционным опытом Санкт-Петербурга и международной практикой КГХ ЗакСа предложила внести существенные дополнения в ст. 7 и 11 главы «Градостроительные регламенты» законопроекта.
В соответствие сними, выступы за пределы «красных линий» зданий, строений и сооружений допускаются для ступеней и пандусов при входе в помещения, расположенные выше уровня тротуара, и для приямков и пандусов при входе в помещения ниже уровня тротуара, а также для приямков подвальных окон. За пределы «красных линий» также могут выходить (не более чем на 1,5 м) выступающие архитектурные элементы зданий (не ниже 3 м над уровнем тротуара), а также козырьки. Колонны и ризалиты, выступающие из фасадной стены на уровне цоколя и высоты до 3 м над уровнем тротуара, ограничиваются 0,4 м (при ширине тротуара менее 2,4 м – 0,1 м). При этом ступени, приямки и козырьки не должны уменьшать пропускную способность тротуара ниже нормативов, препятствовать эксплуатации подземных сетей и сооружений, а также деятельности служб экстренной помощи. КГХ предлагает установить размеры выступов указанных частей здания в региональных нормативах градостроительной деятельности, которые будут приняты отдельным законом.
В статье оговаривается, что существующие на момент вступления в силу ПЗЗ выступающие части зданий, превышающие эти параметры, могут использоваться без срока приведения их в соответствие с этими нормами, если их эксплуатация не угрожает жизни человека. При реконструкции зданий вышеназванные части зданий должны быть приведены к установленной норме, если это не противоречит законодательству об охране объектов культурного наследия.