КГХ ЗакС пытается устранить разночтения между ПЗЗ и охранным законодательством
В целях приведения закона «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) в соответствие с федеральным законодательством в сфере охраны культурного наследия КГХ ЗакС утвердила поправку в текст ст.6 общей части законопроекта «О ПЗЗ» дополнительное положение, касающееся всех зон регулирования застройки (ЗРЗ) и охраны ландшафта (ЗОЛ). ОНа уточняет, что на всех этих территориях землепользование и застройка осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ об охране наследия. При этом оговаривается, что более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают менее жесткие.
Как сообщало АСН-инфо, при разработке законопроектов «О ПЗЗ» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия» была достигнута договоренность о том, что в зонах ЗРЗ-2, ЗРЗ-3, ЗОЛ и ЗА действуют режимы, установленные КГИОП в законе «О границах зон охраны», за исключением высотного регламента, устанавливаемого в этих зонах градостроительными регламентами ПЗЗ. При этом в случае разночтений в требованиях к одному и тому же участку предполагалось применение более жестких режимов КГИОП. Однако фактически на некоторых территориях КГИОП устанавливает более мягкие требования, чем ПЗЗ.
Кроме того, в ст. 8 части «Градостроительные регламенты» ПЗЗ, определяющей методику установления предельной высоты потенциальных локальных доминант, КГХ предлагает заменить упоминание о методике, утвержденной органом градостроительства Петербурга, на ссылку на федеральное и местное законодательство об охране культурного наследия.
Как разъяснил корреспонденту АСН-инфо заместитель главы КГХ Сергей Малков, к локальным доминантам относятся не «локальные повышения предельного высотного параметра», уже нанесенные на карты ПЗЗ, а строения, соответствующие термину «локальная доминанта» в общей части закона. Их размещение связано с композицией конкретного квартала, акцентируя либо угол, либо центральную часть.
Для приведения положений общей части закона «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), касающихся «красных линий» кварталов, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, дореволюционным опытом Санкт-Петербурга и международной практикой КГХ ЗакСа предложила внести существенные дополнения в ст. 7 и 11 главы «Градостроительные регламенты» законопроекта.
В соответствие сними, выступы за пределы «красных линий» зданий, строений и сооружений допускаются для ступеней и пандусов при входе в помещения, расположенные выше уровня тротуара, и для приямков и пандусов при входе в помещения ниже уровня тротуара, а также для приямков подвальных окон. За пределы «красных линий» также могут выходить (не более чем на 1,5 м) выступающие архитектурные элементы зданий (не ниже 3 м над уровнем тротуара), а также козырьки. Колонны и ризалиты, выступающие из фасадной стены на уровне цоколя и высоты до 3 м над уровнем тротуара, ограничиваются 0,4 м (при ширине тротуара менее 2,4 м – 0,1 м). При этом ступени, приямки и козырьки не должны уменьшать пропускную способность тротуара ниже нормативов, препятствовать эксплуатации подземных сетей и сооружений, а также деятельности служб экстренной помощи. КГХ предлагает установить размеры выступов указанных частей здания в региональных нормативах градостроительной деятельности, которые будут приняты отдельным законом.
В статье оговаривается, что существующие на момент вступления в силу ПЗЗ выступающие части зданий, превышающие эти параметры, могут использоваться без срока приведения их в соответствие с этими нормами, если их эксплуатация не угрожает жизни человека. При реконструкции зданий вышеназванные части зданий должны быть приведены к установленной норме, если это не противоречит законодательству об охране объектов культурного наследия.