Л.Каплан: Предварительная оценка СРО перед регистрацией незаконна
«Союзпетрострой» отреагировал на обращение петербургского Координационного совета по саморегулированию в Ростехнадзор с просьбой о создании при его Общественном совете рабочей группы, которая могла бы давать предварительные оценки СРО, подающим заявки на регистрацию. Как заявил Алексей Белоусов, глава Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК), ставшей инициатором обращения, целью этой рабочей группы должно стать «отсечение» от регистрации СРО-«однодневок», создаваемых только с целью нажиться на «доверчивых компаниях».
По мнению директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, на самом деле ситуация сегодня выглядит несколько иначе. «Проблема состоит в том (о чем не может не знать г-н Белоусов), что Ростехнадзор находится в стадии реорганизации, и все его сотрудники, кроме руководителя федеральной службы Н.Г. Кутьина, выведены за штат, - рассказал он корреспонденту АСН-инфо. - В связи с этим Ростехнадзор не создает ни органов регистрации и ведения реестра СРО, ни органа надзора за ним».
По мнению Л.Каплана, необходимо сосредоточить усилия на формировании самих органов Ростехнадзора, так как «в настоящий момент создалась тупиковая ситуация». Что касается создания такой рабочей группы, то, по его мнению, во-первых, никакой предварительной экспертной оценки будущих СРО законодательством РФ не предусмотрено и, во-вторых, в случае создания такой группы, которая может иметь только методическое значение, нельзя ограничиваться только АСПК в качестве представителя от Санкт-Петербурга (как это заявлено в письме Координационного совета).
«В городе уже более 5 лет действует Союз строительных объединений и организаций, возглавляемый вице-губернатором города Александром Вахмистровым (куда в качестве одного из членов входит и АСПК), и только он имеет полномочия делегировать представителей в такой Общественный совет, если тот будет создан, - полагает Л.Каплан. – Кстати, отмечу, что так называемый Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге, несмотря на неоднократные требования, никого от строительного сообщества города, кроме г-на Белоусова, в свой состав не включает, что делает его решения нелегитимными».
За счет бюджетных ассигнований 2008 г. было произведено 441 240 закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд города на сумму почти 221,46 млрд. рублей (в 2007 г.: более 370 тысяч закупок на сумму около158,97 млрд. рублей), сообщает пресс-служба Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Петербурга.
В 2008 г. доля торгов (конкурсов и аукционов) возросла почти до 68% от общей суммы размещения госзаказа города (в 2007 г. - 62%, в 2006 г. - 45%). Доля размещения госзаказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) составила 25,6% от общей суммы размещения (в 2007 г. - 35%, в 2006 г. - 48%).
Экономия бюджетных средств в системе госзаказа Санкт-Петербурга в 2008 г. составила почти 11,8 млрд. рублей. В 2007 г. достигла 10 млрд. рублей, в 2006 г. – 6,2 млрд. рублей.
За 2008 г. у субъектов малого предпринимательства размещено 54,3% от общего количества закупок, или 60,25% от общей суммы размещения госзаказа Санкт-Петербурга (в 2007 г. - 51,3% и 29,6% соответственно). Доля госзаказа, размещаемого у малого бизнеса, превышает минимальную норму в 20%, предписанную федеральным законом. При этом именно она обеспечивает наибольший процент эффективности расходования средств бюджета города – почти 85% от общей экономии.
Как отметил председатель КЭРППТ А.Сергеев, «Эти цифры свидетельствуют об эффективности системы госзаказа Санкт-Петербурга, что способствует рациональному расходованию бюджетных средств. В итоге городом осуществляются дополнительные закупки необходимой продукции».