АСПК пытается не допустить регистрации «коммерческих» СРО
Сегодня в Мариинском дворце в рамках заседания Координационного совета по саморегулированию состоялось подписание обращения к руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Н.Кутьину с просьбой о создании рабочей группы при Общественном совете Ростехнадзора. Это обращение было подготовлено по инициативе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК).
Как пояснил сегодня глава Ассоциации Алексей Белоусов, рабочая группа должна быть создана из представителей российских и окружных объединений строителей, и ее целью станет проведение экспертной оценки организаций, подающих документы на регистрацию в качестве саморегулируемых организаций (СРО) строителей, проектировщиков и изыскателей. Напомним, что ведение единого реестра СРО, согласно постановлению российского правительства, поручено Ростехнадзору.
По мнению А.Белоусова, такая рабочая группа сможет давать объективную оценку регистрируемых СРО и «рекомендовать» к регистрации только «честные» СРО, отметая так называемые «коммерческие», созданные только с целью сбора денег со строительных компаний.
«Некоторые компании, чаще всего неизвестные и не имеющие опыта работы на профессиональном рынке, начали активно привлекать в свои партнерства строительные организации, создавая так называемые «коммерческие» СРО. Их появление приведет к тому, что к обманутым дольщикам могут присоединиться и обманутые строительные компании. Это обусловлено тем, что основной задачей «коммерческих» СРО станет не контроль за безопасностью и качеством строительства, поддержка и развитие отрасли, а получение прибыли. В связи с этим такие организации не будут обременять себя какой-либо ответственностью. Поэтому существует реальная угроза исчезновения руководителей «коммерческих» СРО вместе с компенсационным фондом. В этой ситуации мы считаем необходимым усилить контрольные функции Общественного совета при Ростехнадзоре для проверки организаций, подающих документы на регистрацию в качестве СРО строителей, проектировщиков и изыскателей», - подчеркивается в обращении Координационного совета в Ростехнадзор.
А.Белоусов считает, что именно сейчас в Петербурге и Северо-Западном регионе все больше будет регистрироваться таких «коммерческих» некоммерческих партнерств. При этом, подчеркивает он, создание в городе множества строительных СРО может дискредитировать саму идею саморегулирования, а на сегодняшний день уже большинство крупных и средних строительных компаний в городе получали «письма счастья» от СРО-однодневок.
При этом А.Белоусов отрицает потенциальную взяткоемкость и коррупционность подобной схемы, и то, что она может закрыть путь к регистрации честным СРО, «неугодным» более приближенным к власти конкурентам, которые, вероятнее всего, и войдут в рабочую группу. «Это сложный вопрос. То, о чем вы говорите, будет, может быть, актуально для 2-3 регионов-мегаполисов. В остальных иногда и на одну СРО не наберется достаточно членов. И, кроме того, рабочая группа будет лишь рекомендовать, а не регистрировать – это «две большие разницы». Хотя, надо признать, в некоторых регионах имеются конфликтные ситуации – так, строительные подразделения «Северстали» не хотят вступать в Вологодский союз строителей. Такое же разделение имеется и в Калининграде», - рассказал он АСН-инфо.
Сама Ассоциация еще не подала документы на регистрацию в Ростехнадзор и планирует сделать это в феврале. Пока, по словам А.Белоусова, она занимается страхованеим своих членов. Напомним, что при Ассоциации в результате проведенного ею конкурса было аккредитовано 12 страховых компаний.
За счет бюджетных ассигнований 2008 г. было произведено 441 240 закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд города на сумму почти 221,46 млрд. рублей (в 2007 г.: более 370 тысяч закупок на сумму около158,97 млрд. рублей), сообщает пресс-служба Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Петербурга.
В 2008 г. доля торгов (конкурсов и аукционов) возросла почти до 68% от общей суммы размещения госзаказа города (в 2007 г. - 62%, в 2006 г. - 45%). Доля размещения госзаказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) составила 25,6% от общей суммы размещения (в 2007 г. - 35%, в 2006 г. - 48%).
Экономия бюджетных средств в системе госзаказа Санкт-Петербурга в 2008 г. составила почти 11,8 млрд. рублей. В 2007 г. достигла 10 млрд. рублей, в 2006 г. – 6,2 млрд. рублей.
За 2008 г. у субъектов малого предпринимательства размещено 54,3% от общего количества закупок, или 60,25% от общей суммы размещения госзаказа Санкт-Петербурга (в 2007 г. - 51,3% и 29,6% соответственно). Доля госзаказа, размещаемого у малого бизнеса, превышает минимальную норму в 20%, предписанную федеральным законом. При этом именно она обеспечивает наибольший процент эффективности расходования средств бюджета города – почти 85% от общей экономии.
Как отметил председатель КЭРППТ А.Сергеев, «Эти цифры свидетельствуют об эффективности системы госзаказа Санкт-Петербурга, что способствует рациональному расходованию бюджетных средств. В итоге городом осуществляются дополнительные закупки необходимой продукции».