Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга
Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).
Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.
«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.
В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.
Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.
За счет бюджетных ассигнований 2008 г. было произведено 441 240 закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд города на сумму почти 221,46 млрд. рублей (в 2007 г.: более 370 тысяч закупок на сумму около158,97 млрд. рублей), сообщает пресс-служба Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Петербурга.
В 2008 г. доля торгов (конкурсов и аукционов) возросла почти до 68% от общей суммы размещения госзаказа города (в 2007 г. - 62%, в 2006 г. - 45%). Доля размещения госзаказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) составила 25,6% от общей суммы размещения (в 2007 г. - 35%, в 2006 г. - 48%).
Экономия бюджетных средств в системе госзаказа Санкт-Петербурга в 2008 г. составила почти 11,8 млрд. рублей. В 2007 г. достигла 10 млрд. рублей, в 2006 г. – 6,2 млрд. рублей.
За 2008 г. у субъектов малого предпринимательства размещено 54,3% от общего количества закупок, или 60,25% от общей суммы размещения госзаказа Санкт-Петербурга (в 2007 г. - 51,3% и 29,6% соответственно). Доля госзаказа, размещаемого у малого бизнеса, превышает минимальную норму в 20%, предписанную федеральным законом. При этом именно она обеспечивает наибольший процент эффективности расходования средств бюджета города – почти 85% от общей экономии.
Как отметил председатель КЭРППТ А.Сергеев, «Эти цифры свидетельствуют об эффективности системы госзаказа Санкт-Петербурга, что способствует рациональному расходованию бюджетных средств. В итоге городом осуществляются дополнительные закупки необходимой продукции».