Эксперты нашли противоречия в принимаемых градостроительных законах Петербурга

16.01.2009 19:36

Как рассказал на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, отдельные положения законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия» и «О правилах землепользования и застройки» вступили между собой в неразрешимое противоречие. Речь шла о положениях, регулирующих возникновение высотных доминант (локальных увеличений предельного высотного параметра).

Так, в уже принятом законе «О границах зон охраны», в число охраняемых исторических панорам включен круговой обзор с высоты галереи Исаакиевского собора в радиусе 6 км. Рабочая группа по уточнению влияния согласованных высотных доминант на исторические панорамы, в соответствии с устным распоряжением вице-губернатора Александра Вахмистрова, не учитывала это положение. По оценке рабочей группы, в случае его учета согласование 80% проектов нового строительства пришлось бы пересмотреть.

«Что делать с этим положением – непонятно», признает член рабочей группы депутат ЗакС Сергей Малков. По мнению руководителя 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, это положение фактически делает ненужным всю прочую детально прописанную в том же законе географию охраняемых панорам. «Зачем описывать виды с набережных, если можно просто залезть на Исаакий? Между прочим, благодаря эффекту сжатия пространства с его галереи любое высотное строение видно на расстоянии и 7, и 8 км». По мнению Б.Николащенко, это положение закона дискредитирует саму идею охраны культурного наследия.

В то же время закон «О границах зон охраны» допускает возникновение новых объектов при визуальном восприятии над существующими строениями в охраняемых городских панорамах, если оно не превышает 10% существующей застройки. По словам С.Малкова, рабочая группа первоначально намеревалась оценивать влияние проектируемых объектов на охраняемые панорамы по их абсолютному повышению над «плоскостью невидимости». Однако указанное положение закона этого сделать не позволило. В силу того же положения появление новых архитектурных объемов на фоне силуэта отдельных, особо ценных объектов силуэта города, в частности Петропавловской крепости, оказывается вполне допустимым.

Поскольку на круглом столе представители КГИОП не присутствовали, вопрос о странном сочетании «консервативных» и «либеральных» положений в одном и том же законе остался без ответа.

Антикризисная комиссия Ленобласти разработает меры по поддержке реального сектора экономики
26.12.2008 23:14

По прогнозам Комитета финансов правительства Ленинградской области разрыв между доходами и расходами регионального консолидированного бюджета в 2009 г. может составить порядка 3 млрд. рублей. Поступления налогов на прибыль сократятся на 30%, а налогов с доходов физических лиц на как минимум на 20%. Об этом заявил сегодня на очередном заседании антикризисной комиссии под председательством губернатора глава Комитета Александр Яковлев.

По его словам, сбалансировать бюджет 2009 г. можно, как минимум, двумя путями. Во-первых, за счет остатков неосвоенных в 2008 г. средств. При этом исполнение расходных статей бюджета 2008 г. на сегодняшний день составляет 91%. А во-вторых, за счет антикризисного кредита, предлагаемого Министерством финансов РФ. «В рамках этого предложения мы можем рассчитывать на 1,5 млрд. рублей. Я полагаю, что моя встреча с министром финансов РФ состоится 14-15 января. К этому времени мы должны подготовить так называемый «антикризисный паспорт», - сообщил А.Яковлев.

Кроме того, он попросил губернатора санкционировать очередной пересмотр региональных программ, предусматривающих капитальные вложения, с тем, чтобы определить какие крупные проекты 2009 г. можно отложить до лучших времен.

Одобрив в принципе инициативу по составлению «антикризисного паспорта», Валерий Сердюков напомнил о возможности получения субъектами РФ безвозмездной субсидии из федерального бюджета, компенсирующей разницу между доходами регионального бюджета 2009 г. и 2008 г. И прежде, чем брать кредит Минфина, по его словам, необходимо заняться проработкой вопроса о получении компенсации.

Кроме того, В.Сердюков не только выступил категорически против секвестрирования региональных целевых и адресных инвестиционных программ 2009 г., но и призвал областное правительство обеспечить первоочередную поддержку реального сектора экономики. «Доходы предприятий реального сектора – это основной источник поступлений в наш бюджет, это наша возможность оплачивать социальные программы», - заявил он, поручив вице-губернатором Александру Яковлеву и Григорию Двасу совместно разработать план мероприятий по поддержке основных производителей Ленобласти и представить его на следующем заседании антикризисной комиссии.

В числе мер, которые будут направлены на защиту производителей, глава региона перечислил представление кредитов из средств областного бюджета, особые условия аренды земельных участков, пересмотр тарифов на подключение к энергомозщностям, а также налоговые каникулы.

«В настоящий момент на территории Ленинградской области отмечается снижение потребления электроэнергии на 10%. А в целом по России – на 15%. И в этот момент мы повышаем плату за техническое присоединение. Это нонсенс», - заявил Сердюков. По его словам, необходимо в ближайшее время пересмотреть все законодательные акты, касающиеся платы за присоединение. В качестве примера неадекватной позиции энергетиков, губернатор привел ответ на заявку некой иностранной компании, которой было предложено заплатить 11 млн. евро за получение мощностей в 11 мВт.

Кроме того, он обратил внимание Управления федеральной налоговой службы по Ленобласти на недопустимость ареста счетов предприятий в период кризиса. «Арест счетов сегодня может привести к банкротству», - пояснил В.Сердюков, призвав налоговиков внимательнее разбираться в причинах, приводящих к задолженности предприятий по налоговым отчислениям.