Эксперты: Концепция создания «высотных кластеров» в Петербурге провалилась
Как признал на круглом столе «Петербург-2005. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, выдвинутую его коллективом концепцию «высотных кластеров», предполагающую возникновение новых высотных доминант в определенных местах периферии города – на пересечении новых крупных магистралей, у новых площадей и др. – практически внедрить оказалось невозможным.
Когда в картографическую часть постановления правительства Петербурга №1731 была включена «кластерная» зона 8 с установлением минимальных, а не максимальных, пределов высотности, владельцы соответствующих участков стали обращаться с просьбами о пересмотре этого ограничения. «Оказалось, что владельцы планируют строить там не высотные здания, а торговые центры на несколько этажей», - пояснил Б.Николащенко. В то же время, по его словам, владельцы других земельных территорий, добиваются увеличения предельно допустимой высоты там, где это не было предусмотрено.
По мнению Б.Николащенко, градостроительный подход, предполагавший развитие новых районов в соответствии с традиционным для исторического Петербурга сочетанием рядовой застройки с доминантами в специально отведенных местах, оказался неприменимым из-за «неподготовленности самого общества».
Впрочем, заместитель главы петербургского отделения ВООПиК Александр Конанов считает провал концепции «высотным кластеров» скорее свидетельством неэффективности градостроительной политики. Он считает, что при принятии конкретных решений капризы инвесторов на практике преобладают над градостроительными соображениями.
Эксперты согласились в том, что создание в Санкт-Петербурге архитектурной гармонии в дореволюционный период обеспечивалась императорской волей, в настоящее время отсутствующей.
В соответствии с поправкой, внесенной в ст. 6 общей часть закона «О Правилах землепользования и застройки» при ее доработке на расширенном заседании городской Комиссии по землепользованию и застройке, в пределах территорий общего пользования может допускаться дифференцированное использование наземного и подземного пространства. При этом подземное пространство может использоваться при соблюдении запретов, установленных федеральным законодательством на приватизацию земельных участков на территориях общего пользования, на которых размещены надземные элементы подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Единственным проектом использования подземного пространства с возможными надземными элементами на территории общего пользования, на который выдано разрешение на проведение проектно-изыскательских работ, в настоящее время является проект ООО «Адитум» на пл. Восстания.