Санкт-Петербург. Вне закона
Генплан Санкт-Петербурга может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.По мнению экспертов, анализирующих документы Генерального плана Санкт-Петербурга, представленный в Законодательное собрание и принятый в первом чтении проект закона «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
Сегодня в Смольном было заявлено, что после пятнадцатилетнего периода застоя в Петербурге вновь начинает развиваться метростроение.В четвертом квартале следующего года будет открыта новая станция Московско-Петроградской линии «Парнас», в 2008 году должны начать работу три станции Фрунзенского радиуса Петербургского метрополитена, еще одна – «Обводный канал» - возможно, откроется только к 2010 году.
Эти сроки были сегодня, 15 сентября, оглашены генеральным директором ОАО «Метрострой» Вадимом Александровым в ходе рабочего совещания, посвященного реализации программы развития Петербургского метрополитена.
После пятнадцатилетнего периода застоя метростроение вновь начало развиваться. В 2005 году на эти цели было выделено более 1 млрд рублей из федерального бюджета и почти 3 млрд из городского. С тем, чтобы освоить эти деньги, особых трудностей не возникает. Более того, технически обоснованная потребность капитальных вложений на развитие метрополитена, определенная Росстроем, – 8282,3 млн руб. в два раза превышает объем фактически выделенных средств. На будущий год, по расчетам Росстроя, Петербургскому метрополитену потребуется 8453,8 млн руб., но бюджетное финансирование составляет лишь 3270 млн руб., что же касается федеральных средств, то по неофициальным данным пока их сумма не превышает 700 млн.
По мнению губернатора Валентины Матвиенко, председательствовавшей на совещании, этого совсем недостаточно. «Путь из федерального бюджета выделят хотя бы полтора миллиарда, хотя просить надо три, – высказалась она. – Я уже разговаривала с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым, направила письмо главе правительства, имела беседу с Борисом Грызловым. Посмотрим, приложат ли они усилия, чтобы помочь городу не на словах, а на деле».
Однако проблема финансирования не единственная. По мнению губернатора, сама программа развития метрополитена требует большей детализации, хотя бы касательно ее исполнения в 2006 году. В объем капитальных вложений в следующем году входят продолжение работ на Фрунзенском радиусе от ст. «Садовая» до ст. «Б. Куна», запуск ст. «Парнас», строительство ст. «Адмиралтейская», строительство наклонных ходов ст. «Балтийская» и «Спортивная». Наклонные ходы строить необходимо, но открытым остается вопрос – где? Не урегулированы проблемы с выходами ст. «Адмиралтейская», «Спортивная» и «Обводный канал».
«А не слишком ли мы разбрасываемся? – поинтересовалась Валентина Матвиенко. – Не лучше ли будет четко определить приоритеты и бросить основные силы на строительство Фрунзенского радиуса, ведь к 2008 году он должен быть завершен во чтобы то ни стало».
В результате вице-губернатору Александру Вахмистрову было поручено – в течение месяца детально разработать программу развития метрополитена на 2006 год, где будут указаны не только объекты, но и стоимость проведения работ на них, и сроки, и приоритеты. Кроме того, губернатор поддержала идею создания координационного штаба по решению насущных вопросов, связанных со строительством метрополитена, которую высказал начальник ГУП «Петербургский метрополитен» Владимир Гарюгин. Уже 1 октября штаб должен заработать.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Эти сроки были сегодня, 15 сентября, оглашены генеральным директором ОАО «Метрострой» Вадимом Александровым в ходе рабочего совещания, посвященного реализации программы развития Петербургского метрополитена.
После пятнадцатилетнего периода застоя метростроение вновь начало развиваться. В 2005 году на эти цели было выделено более 1 млрд рублей из федерального бюджета и почти 3 млрд из городского. С тем, чтобы освоить эти деньги, особых трудностей не возникает. Более того, технически обоснованная потребность капитальных вложений на развитие метрополитена, определенная Росстроем, – 8282,3 млн руб. в два раза превышает объем фактически выделенных средств. На будущий год, по расчетам Росстроя, Петербургскому метрополитену потребуется 8453,8 млн руб., но бюджетное финансирование составляет лишь 3270 млн руб., что же касается федеральных средств, то по неофициальным данным пока их сумма не превышает 700 млн.
По мнению губернатора Валентины Матвиенко, председательствовавшей на совещании, этого совсем недостаточно. «Путь из федерального бюджета выделят хотя бы полтора миллиарда, хотя просить надо три, – высказалась она. – Я уже разговаривала с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым, направила письмо главе правительства, имела беседу с Борисом Грызловым. Посмотрим, приложат ли они усилия, чтобы помочь городу не на словах, а на деле».
Однако проблема финансирования не единственная. По мнению губернатора, сама программа развития метрополитена требует большей детализации, хотя бы касательно ее исполнения в 2006 году. В объем капитальных вложений в следующем году входят продолжение работ на Фрунзенском радиусе от ст. «Садовая» до ст. «Б. Куна», запуск ст. «Парнас», строительство ст. «Адмиралтейская», строительство наклонных ходов ст. «Балтийская» и «Спортивная». Наклонные ходы строить необходимо, но открытым остается вопрос – где? Не урегулированы проблемы с выходами ст. «Адмиралтейская», «Спортивная» и «Обводный канал».
«А не слишком ли мы разбрасываемся? – поинтересовалась Валентина Матвиенко. – Не лучше ли будет четко определить приоритеты и бросить основные силы на строительство Фрунзенского радиуса, ведь к 2008 году он должен быть завершен во чтобы то ни стало».
В результате вице-губернатору Александру Вахмистрову было поручено – в течение месяца детально разработать программу развития метрополитена на 2006 год, где будут указаны не только объекты, но и стоимость проведения работ на них, и сроки, и приоритеты. Кроме того, губернатор поддержала идею создания координационного штаба по решению насущных вопросов, связанных со строительством метрополитена, которую высказал начальник ГУП «Петербургский метрополитен» Владимир Гарюгин. Уже 1 октября штаб должен заработать.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо