Санкт-Петербург. Вне закона
Генплан Санкт-Петербурга может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.По мнению экспертов, анализирующих документы Генерального плана Санкт-Петербурга, представленный в Законодательное собрание и принятый в первом чтении проект закона «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.
Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.
Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».
Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…
Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.
Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»
Подписывайтесь на нас:
Определены причины обрушения облицовки наружной стены жилого дома в Петербурге.
Определены причины обрушения облицовки наружной стены жилого дома по пр. Наставников, 36, корп. 2, случившегося 4 августа. Расследование по выявлению причин произошедшего провела комиссия, сформированная Комитетом по строительству по поручению вице-губернатора Александра Вахмистрова. В состав комиссии вошли представители Комитета по строительству, Службы государственного строительного надзора и экспертизы, Государственной жилищной инспекции, филиала Федерального лицензионного центра по Санкт-Петербургу, администрации Красногвардейского района, роектных мастерских (ООО «ПТАМ Новикова», ООО «Балтпроект-Инжиниринг», ООО ПТАМ Тирских»), застройщика (ЗАО «ИВИ-93») и генерального подрядчика (ООО «Строительное управление»), эксплуатирующей организации (ООО «АЖУР»).
В ходе расследования по поручению комиссии независимыми организациями – Центром качества строительства и ЛенНИИпроектом – была проведена экспертиза конструкций наружной стены жилого дома и оценка качества строительно-монтажных работ.
Согласно проекту наружная стена в месте обрушения состоит из трех элементов: несущая железобетонная стена здания; затем идет кладка из газобетонных блоков, которая держится на консоли железобетонных перекрытий; облицовочная кладка, которая поэтажно должна опираться на стальной уголок, приваренный к закладным деталям перекрытий. Укрепление кладки из кирпичной облицовки и газобетона осуществляется арматурной сеткой.
В результате расследования установлено, что обрушение кирпичной облицовки произошло из-за некачественного выполнения строительно-монтажных работ. В частности, при облицовке стены жилого дома была нарушена технология производства работ, также имело место и отступление от проекта. Кладка облицовки на участке обрушения, с 3 по 5 этаж, частично велась без монтажа несущего уголка. К тому же размеры уголка не соответствовали проектным параметрам. Не было выполнено единое армирование кирпичной кладки и газобетона, на отдельных участках арматурная сетка практически полностью отсутствовала.
Комиссией также установлено, что проект конструкции наружной стены не оптимален как в инженерном, так и в производственном плане. Это технологически сложное проектное решение требует повышенного контроля при выполнении работ.
Результатом работы комиссии стала также выработка мероприятий по устранению последствий обрушения и по предупреждению аналогичных ситуаций в будущем. Генеральному подрядчику предписано восстановить обрушенный фрагмент облицовки до конца сентября 2005 года и провести обследование наружных стен двух соседних корпусов, построенных строительной компанией по той же технологии. В случае необходимости провести работу по их укреплению.
Эксплуатирующая организация и ТСЖ не должны выдавать согласования на перепланировку квартир, примыкающих к глухим стенам, и установку на наружных стенах какого-либо навесного оборудования.
Для повышения надежности подобной конструкции многослойных стен решено разработать региональные нормативы. А до их утверждения проектным организациям города предписано не использовать в проектах многоэтажных жилых домов данную конструктивную схему.
Материалы по качеству выполнения строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком переданы в филиал Федерального лицензионного центра по Санкт-Петербургу.
АСН-Инфо
В ходе расследования по поручению комиссии независимыми организациями – Центром качества строительства и ЛенНИИпроектом – была проведена экспертиза конструкций наружной стены жилого дома и оценка качества строительно-монтажных работ.
Согласно проекту наружная стена в месте обрушения состоит из трех элементов: несущая железобетонная стена здания; затем идет кладка из газобетонных блоков, которая держится на консоли железобетонных перекрытий; облицовочная кладка, которая поэтажно должна опираться на стальной уголок, приваренный к закладным деталям перекрытий. Укрепление кладки из кирпичной облицовки и газобетона осуществляется арматурной сеткой.
В результате расследования установлено, что обрушение кирпичной облицовки произошло из-за некачественного выполнения строительно-монтажных работ. В частности, при облицовке стены жилого дома была нарушена технология производства работ, также имело место и отступление от проекта. Кладка облицовки на участке обрушения, с 3 по 5 этаж, частично велась без монтажа несущего уголка. К тому же размеры уголка не соответствовали проектным параметрам. Не было выполнено единое армирование кирпичной кладки и газобетона, на отдельных участках арматурная сетка практически полностью отсутствовала.
Комиссией также установлено, что проект конструкции наружной стены не оптимален как в инженерном, так и в производственном плане. Это технологически сложное проектное решение требует повышенного контроля при выполнении работ.
Результатом работы комиссии стала также выработка мероприятий по устранению последствий обрушения и по предупреждению аналогичных ситуаций в будущем. Генеральному подрядчику предписано восстановить обрушенный фрагмент облицовки до конца сентября 2005 года и провести обследование наружных стен двух соседних корпусов, построенных строительной компанией по той же технологии. В случае необходимости провести работу по их укреплению.
Эксплуатирующая организация и ТСЖ не должны выдавать согласования на перепланировку квартир, примыкающих к глухим стенам, и установку на наружных стенах какого-либо навесного оборудования.
Для повышения надежности подобной конструкции многослойных стен решено разработать региональные нормативы. А до их утверждения проектным организациям города предписано не использовать в проектах многоэтажных жилых домов данную конструктивную схему.
Материалы по качеству выполнения строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком переданы в филиал Федерального лицензионного центра по Санкт-Петербургу.
АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: