Переход на параметрическую систему и цифровизация – главные векторы развития строительной отрасли
Чуть больше года назад, 31 октября 2022 года, Правительством Российской Федерации был утвержден основополагающий для отрасли документ – Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Благодаря Стратегии появилась возможность осуществлять новые подходы к формированию современной системы технического регулирования – внедрению метода нормирования, основанного на альтернативных, гибких вариантах достижения нормативных требований в проектировании и строительстве.
«ФАУ «ФЦС» – федеральный центр в области технического регулирования в строительстве – ведет деятельность по ключевым направлениям, в том числе обозначенным в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года. В числе наших приоритетных задач – актуализация нормативной базы, организация проведения прикладных научных исследований, формирование и ведение единого реестра требований. Реализация реестрового принципа для всех нормативных технических требований в сфере строительства и в дальнейшем перевод этих требований в машиночитаемый формат обеспечат совершенствование экспертизы проектной документации и сокращение сроков строительства», – Андрей Копытин, директор ФАУ «ФЦС».
ВНЕДРЕНИЕ ПАРАМЕТРИЧЕСКОГО МЕТОДА НОРМИРОВАНИЯ
В настоящее время необходимо формирование такой системы технического регулирования, которая позволяет обеспечить быстрое внедрение инновационных строительных материалов и технологий, оптимизировать подходы к проектированию и экспертизе, сократить инвестиционно-строительный цикл.
«Важно, что переход к параметрической системе – это не революционные преобразования, а планомерное движение вперед с учётом мирового опыта и сохранения традиций уникальной отечественной инженерной школы», – Сергей Музыченко, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ.
Весь этот год идет активная работа по формированию методологии параметрического нормирования, эксперты уточняют ключевые требования, обсуждают проект свода правил «Система нормативных документов в строительстве», анализируют результаты НИР «Обзор и анализ современной научно-технической, нормативной, методической литературы, затрагивающей научно-техническую проблему по теме работы».
ЦИФРОВИЗАЦИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
Для качественного перехода в техническом регулировании необходимо создание целостной структуры нормативных документов в строительстве с их одновременным обновлением. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1417 от 31.08.2023 утверждены правила формирования и ведения реестра требований строительной отрасли. Реестр требований будет вестись ФАУ «ФЦС» в машиночитаемом и машинопонимаемом форматах, что позволит автоматизировать этапы проектирования, а также экспертизу проектной документации.
Параметрический метод нормирования также способствует развитию цифровых технологий в строительной отрасли. В 2023 году введена в эксплуатацию государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (ГИСОГД РФ).
ФАУ «ФЦС» проводит работу по актуализации информации в подсистеме «Классификатор строительной информации» (КСИ) и организует сбор предложений по актуализации методик кодирования.
РЕАЛИЗАЦИЯ ДОРОЖНЫХ КАРТ МИНСТРОЯ РОССИИ
В 2023 году ФАУ «ФЦС» продолжает активно развивать перспективные направления в строительстве путем актуализации и дополнения нормативной базы.
В рамках расширения применения деревянных конструкций было проведено 14 НИОКР, по результатам которых подготовлены изменения в документы по стандартизации в области строительства зданий и сооружений из деревянных строительных конструкций в части обеспечения механической и сейсмической безопасности.
«Реализация мероприятий дорожной карты позволит проектировать и строить многоэтажные здания различного функционального назначения с применением деревянных конструкций, в том числе в сейсмических районах», – Андрей Копытин, директор ФАУ «ФЦС».
Опубликовано Постановление Правительства от 29.12.2023 № 2380 «Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства».
До 31 декабря 2024 года установлены следующие особенности передачи объекта долевого строительства:
Срок передачи и принятия объекта долевого строительства может быть изменен в отдельности от других объектов, входящих в состав того же МКД, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию;
Если дольщик обнаружит существенные нарушения качества, то он вправе:
⬩ отказаться от подписания передаточных документов и предъявить требование о безвозмездном устранении выявленных недостатков;
⬩ либо отказаться от исполнения договора и предъявить требования о возврате денежных средств и уплате процентов.
Нарушения должны быть подтверждены актом осмотра объекта, составленным с участием специалиста по архитектурно-строительному проектированию или строительству. Сведения о нем должны присутствовать в национальном реестре специалистов. Специалист должен представлять юрлицо или ИП — членов СРО.
Несущественные недостатки указываются в передаточном акте. Они должны быть безвозмездно устранены застройщиком.
Сроки устранения недостатков застройщиком:
⬩ несущественных — в срок не более 60 календарных дней со дня подписания передаточного акта;
⬩ существенных — в срок не более 60 календарных дней со дня составления акта осмотра с участием специалиста.
Требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов дольщика на устранение выявленных недостатков должны быть исполнены застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления дольщиком.
Передача дольщику объекта долевого строительства, приобретенного для личных целей, регулируется исключительно 214-ФЗ и настоящим Постановлением.
Документ вступил в силу 30 декабря 2023 года.