Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
«В
Каждый из этих объектов, по словам Мурашова, позволил распутать порой не один узел проблем. Эстакада и развязка в районе Ржевки смогли облегчить сообщение на выезде из Санкт-Петербурга, избавив жителей Ленобласти и петербуржцев от многочасовых пробок на железнодорожных переездах. Открытие южного участка ЗСД было жизненно необходимо юго-западным районам Петербурга, которые буквально задыхались от потоков транзитного портового транспорта. На ЗСД открыто 16 съездов. А новый вантовый мост, несмотря на то, что уступает по своим параметрам «большому брату» Обуховскому мосту, представляет собой не менее сложную конструкцию. Пролеты этого арочного моста выполнены из сталежелезобетона, а ванты-подвески выполняют роль поддерживающих элементов.
Одним из наиболее сложных участков КАД оказался участок от Московского шоссе до вантового моста, 6 из
Общая протяженность переустройства за этот год, по словам Мурашова, составила
Уходящий год мог бы быть еще более успешным для КАД, если бы не имущественно-правовые и земельные вопросы, разрешить которые оказалось сложнее всех прочих. Так, в частности, по словам Петрушенко, строительство участка КАД от Таллиннского шоссе до пос. Пионерстрой начнется на 2-3 месяца позже из-за проблем с расселением 2 домов на пересечении с Волховским шоссе. «Ситуация совершенно жуткая, - поделился с прессой впечатлением Б.Мурашов. – Дома находятся в ведении Ленобласти, а жильцы в основном имеют петербургскую прописку. Тут требуется нестандартное решение».
Но еще более тяжелая ситуация сложилась с расселением 21 квартиры в доме на ул. Запорожской. Здесь, по словам Мурашова, часть граждан попросту не соглашается на переезд ни при каких условиях, а часть квартир обременены наследственными правами. Все эти вопросы ДСТО приходится решать в судебном порядке.
Кроме того, в наследство 2009-му от 2008-го достанутся, скорее всего, проблемы оформления земельных участков, на которых уже давно построены посты ГИБДД. Земли, на которых они расположены, как правило, находятся в собственности субъектов РФ. Значит, их надо передавать не федеральным структурам, а региональным, в то время как строительство КАД ведется на федеральные средства. Смольный уже подготовил проект постановления по этому вопросу, но вряд ли оно будет принято до конца года.
К