Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
Министр транспорта РФ Игорь Левитин, находящийся с рабочей поездкой в Токио, принял участие в российско-японском семинаре по развитию механизмов государственно-частного партнерства и привлечению инвестиций в российские транспортные инфраструктурные проекты. В своем выступлении он отметил, что сегодня особенно важно объединить усилия правительств различных государств и представителей частного бизнеса для преодоления мирового финансового кризиса, сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
По словам И.Левитина, в последние годы во всем мире наблюдается резкий рост интереса к инфраструктурным проектам. «В определенном смысле можно констатировать, что инфраструктура сегодня является одним из наиболее перспективных и динамично растущих сегментов мирового инвестиционного рынка. Российская экономика, пройдя через сложный период структурных преобразований, сегодня вступила в новую фазу, где диверсификация путем развития инфраструктуры является приоритетным», - сказал он.
По мнению министра, в условиях диверсификации традиционных видов хозяйственной деятельности и негативного влияния замедления темпов мировой экономик именно развитие транспорта способно одновременно создать импульс к выходу из кризиса, и удовлетворить все более жесткие требования, предъявляемые к транспорту по скорости доставки, снижению издержек, оказанию услуг более высокого качества, надежности и доступности.
И.Левитин информировал участников семинара о планах Правительства РФ инвестировать значительные финансовые средства в развитие транспортной инфраструктуры в рамках государственной программы, рассчитанной на долгосрочную перспективу.
Он также отметил, что ограниченность бюджетных ресурсов и растущие требования к качеству предоставляемых услуг делают крайне актуальным использование механизмов ГЧП, как эффективного инструмента задействования ресурсов и технологий частного капитала при реализации крупных общественно значимых инфраструктурных проектов. В сфере транспорта перспективными направлениями применения механизмов ГЧП являются концессии в сфере платных автодорог и городского транспорта, строительстве портов и аэропортов, железнодорожных объектов, создания мультимодальных логистических комплексов. Министр подчеркнул, что в России уже сформирована необходимая правовая база и долгосрочные государственные ориентиры для инвесторов в транспортную инфраструктуру.
И. Левитин подробно остановился на целях, задачах, мероприятиях и этапах реализации важнейших программных документов транспортной отрасли России – Транспортной стратегия РФ на период до
Российская делегация также представила участникам семинара ряд инвестиционных транспортных проектов, среди которых «Строительство железнодорожной линии Селихин-Ныш с мостом на остров Сахалин», «Скоростная железнодорожная магистраль Хабаровск – Владивосток», «Комплексный подход к повышению конкурентоспособности сухопутного транспортного коридора Восток – Запад», «Расширение аэропорта «Шереметьево» и строительство третьей взлетно-посадочной полосы», «Мурманский транспортный узел».
Кроме того И.Левитин и Министр государственных земель, инфраструктуры, туризма и транспорта Японии Кадзуиоси Канэко подписали Меморандум о сотрудничестве в области транспорта. В документе отражена готовность сторон приложить усилия для активизации и расширения сотрудничества по всем направлениям в транспортной сфере, представляющим взаимный интерес. Речь идет, в частности, об обмене информацией, направленном на оказание содействия предприятиям, связанным с транспортной отраслью двух стран по участию в проектах, направленных на развитие и модернизацию транспортной инфраструктуры России, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства; обмене информацией о перспективных проектах в области железнодорожного и морского транспорта на территории РФ; обмене информацией о возможных направлениях сотрудничества в области обеспечения безопасности на всех видах транспорта; обмене информацией о развитии и внедрении новых технологий в транспортном секторе с целью обеспечения охраны окружающей среды.