Одобрены изменения в городской закон о публичных слушаниях и общественных обсуждениях
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассмотрело в третьем чтении и утвердило поправки в закон города «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».
Изменение регионального законодательства связано с необходимостью его приведения в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона № 612-ФЗ. Проект изменений закона был подготовлен специально созданной рабочей группой при Законодательном Собрании Санкт-Петербурга с участием депутатов и представителей профильных комитетов Правительства города. 27 сентября законопроект был рассмотрен в первом чтении и принят за основу.
В законопроекте устанавливается тридцатидневный срок для проведения публичных слушаний и общественных обсуждений в отношении проектов градостроительной документации, в том числе Генерального плана города, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.
Также устанавливаются сроки по каждому этапу проведения данных процедур. В зависимости от предлагаемого к обсуждению градостроительного документа, определяется: срок, в течение которого размещенное на официальных сайтах оповещение, доводится до сведения граждан; минимальный срок для проведения экспозиции и консультаций по проекту градостроительного документа; срок для подготовки протоколов и заключений о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний. Конкретные сроки определяются в каждом информационном сообщении для каждого проекта градостроительной документации.
В документе учтено объединенное предложение депутатов всех фракций, касающееся увеличения сроков проведения экспозиции градостроительной документации. По результатам совместной работы, с учетом ограничений Градостроительного кодекса РФ, увеличен срок на проведение экспозиции во время публичных слушаний: по Генеральному плану не менее 7 дней, по Правилам землепользования и застройки не менее 10 дней, по проектам планировки территории не менее 9 дней. Для экспозиций в ходе общественных обсуждениях установлены сроки не менее 15 дней для ПЗЗ и не менее 9 дней для ППТ. Для Генерального плана срок экспозиции остался неизменным – не менее 7 дней.
Таким образом, в условиях, определенных федеральным законодательством, для жителей сохраняется возможность участия в обсуждении проектов градостроительной документации в максимально возможные в рамках установленных процедур сроки.
Стоит напомнить, что в рамках отдельного федерального закона об особенностях осуществления градостроительной деятельности, тридцатидневный срок проведения общественных обсуждений по рассмотрению градостроительной документации был установлен еще в апреле 2022 года. Учитывая, что в соответствии с постановлением Правительства города № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» действует запрет на проведение публичных собраний, проводимая в электронном виде процедура общественных обсуждений, позволяет жителям подавать свои предложения 24/7, то есть круглосуточно.
Проект закона одобрен в третьем чтении и направлен на подпись губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил оперативно проработать вопрос привлечения частного бизнеса к строительству взлетно-посадочных полос (ВПП) в аэропортах.
"Я бы хотел остановиться на очень значимом проекте — строительство взлетно-посадочных полос. Для всей страны это очень значимо. Надо дать возможность реализации государственно-частного партнерства для строительства полос — естественно, под полным контролем Росавиации и Минтранса", — заявил он во время осмотра выставки "Транспорт России".
Мишустин отметил, что нужно публично объяснить, как частный бизнес может участвовать в создании ВПП, "и дать возможность в том числе и частным компаниям, и регионам инвестировать средства в строительство полос".
"Давайте как можно быстрее придем к общему знаменателю. Надеюсь, что под руководством Андрея Рэмовича (Белоусова, первого вице-премьера) мы в ближайшее время рассмотрим механизм доступа для всех заинтересованных лиц", — сказал премьер.
Как сообщил руководитель Росавиации Дмитрий Ядров, если за 2019-2022 годы суммарно было введено 17 ВПП, то только в этом году будет запущено 13. Несколько недель назад была введена в строй новая ВПП в аэропорту Магнитогорска длиной 3 250 метров.
В свою очередь помощник президента Игорь Левитин отметил, что механизм концессии должен чаще использоваться при строительстве и реконструкции аэродромной инфраструктуры в РФ.
"У нас очень много аэродромов, у которых уже вышел срок капитального ремонта. Деньги были сняты с 2024-26 гг., но хорошо, сейчас благодаря министерству транспорта правительство вернуло 30 млрд руб. на эти аэродромы. Но этого мало, поэтому я считаю, тут надо подумать о концессии", — сказал Левитин на пленарном заседании форума "Транспорт России-2023".
Он напомнил, что примеры применения концессии при строительстве аэродромных объектов в России уже есть — например, в "Шереметьево" таким образом была построена ВПП.
"Я думаю, что надо другим компаниям и регионам брать с них пример", — добавил Левитин.