Утверждение ПЗЗ Петербурга может быть отложено из-за положений Закона о границах зон охраны

11.01.2009 16:24

Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», принятый ЗакСом Санкт-Петербурга 24 декабря 2008 г., содержит положения, фактически не позволяющее строительство каких-либо высотных строений даже на значительном расстоянии от исторического центра города. Это позволяет реализовать около 80% проектов высотных доминант, согласованных Комитетом по градостроительству и архитектуре в ходе разработки графической части Закона «О Правилах землепользования и застройки». Как рассказал корреспонденту АСН-инфо заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков, этот вопрос был поднят на заседании рабочей группы по проверке влияния высотных доминант на исторические панорамы города.

Подпункт «в» пункта 2.3.2 раздела 2 «Исторически ценные градоформирующие объекты в зонах охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга» Приложения №1 к Режимам использования земель Закона «О границах зон охраны» гласит: "Охраняются панорамы кругового обзора с галереи верхнего яруса колоннад Исаакиевского собора; моста Лейтенанта Шмидта; Дворцового моста; Троицкого моста. Охраняются сочетания ценных компонентов городского ландшафта с акцентами и доминантами, зрительно четко воспринимаемые на фоне неба в пределах видимости 6 км. Объекты дальних планов, расположенные за пределами видимости 6 км, не должны снижать композиционную роль компонентов ближних планов».

По словам С.Малкова, на заседании рабочей группы вице-губернатор Александр Вахмистров назвал это положение уже принятого закона «полным бредом» и рекомендовал рабочей группе при оценке влияния проектируемых высотных доминант на исторические панорамы не принимать его во внимание: «Мало ли что видно с колоннады Исаакия! Видны, например, гаражи во дворах. А они разве украшают исторические панорамы?».

По мнению С.Малкова, необходима поправка в только что принятый закон «О границах зон охраны», которая теперь может быть внесена только специальным законом. Она также потребует согласования в Росохранкультуре. Между тем, до ее принятия результаты оценки влияния высотных доминант на исторические панорамы, полученные рабочей группой и подготовленные для рассмотрения Комиссией по землепользованию и застройке, будут не вполне легитимны и в большей части могут быть оспорены в судебном порядке, отмечает С.Малков. В связи с этим депутат полагает, что принять закон «О ПЗЗ» до конца января не удастся.

Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-инфо, не согласился с мнением С.Малкова. Он напомнил о том, что само отображение на картах закона «О ПЗЗ» высотных доминант в виде точек не соответствует Градостроительному кодексу РФ, на что уже обратила внимание Прокуратура Санкт-Петербурга. Таким образом, по мнению А.Карпова, внесения вышеназванной поправки будет недостаточно для возвращения проекта закона «О ПЗЗ» в правовое поле.

Антикризисная комиссия Ленобласти разработает меры по поддержке реального сектора экономики
26.12.2008 23:14

По прогнозам Комитета финансов правительства Ленинградской области разрыв между доходами и расходами регионального консолидированного бюджета в 2009 г. может составить порядка 3 млрд. рублей. Поступления налогов на прибыль сократятся на 30%, а налогов с доходов физических лиц на как минимум на 20%. Об этом заявил сегодня на очередном заседании антикризисной комиссии под председательством губернатора глава Комитета Александр Яковлев.

По его словам, сбалансировать бюджет 2009 г. можно, как минимум, двумя путями. Во-первых, за счет остатков неосвоенных в 2008 г. средств. При этом исполнение расходных статей бюджета 2008 г. на сегодняшний день составляет 91%. А во-вторых, за счет антикризисного кредита, предлагаемого Министерством финансов РФ. «В рамках этого предложения мы можем рассчитывать на 1,5 млрд. рублей. Я полагаю, что моя встреча с министром финансов РФ состоится 14-15 января. К этому времени мы должны подготовить так называемый «антикризисный паспорт», - сообщил А.Яковлев.

Кроме того, он попросил губернатора санкционировать очередной пересмотр региональных программ, предусматривающих капитальные вложения, с тем, чтобы определить какие крупные проекты 2009 г. можно отложить до лучших времен.

Одобрив в принципе инициативу по составлению «антикризисного паспорта», Валерий Сердюков напомнил о возможности получения субъектами РФ безвозмездной субсидии из федерального бюджета, компенсирующей разницу между доходами регионального бюджета 2009 г. и 2008 г. И прежде, чем брать кредит Минфина, по его словам, необходимо заняться проработкой вопроса о получении компенсации.

Кроме того, В.Сердюков не только выступил категорически против секвестрирования региональных целевых и адресных инвестиционных программ 2009 г., но и призвал областное правительство обеспечить первоочередную поддержку реального сектора экономики. «Доходы предприятий реального сектора – это основной источник поступлений в наш бюджет, это наша возможность оплачивать социальные программы», - заявил он, поручив вице-губернатором Александру Яковлеву и Григорию Двасу совместно разработать план мероприятий по поддержке основных производителей Ленобласти и представить его на следующем заседании антикризисной комиссии.

В числе мер, которые будут направлены на защиту производителей, глава региона перечислил представление кредитов из средств областного бюджета, особые условия аренды земельных участков, пересмотр тарифов на подключение к энергомозщностям, а также налоговые каникулы.

«В настоящий момент на территории Ленинградской области отмечается снижение потребления электроэнергии на 10%. А в целом по России – на 15%. И в этот момент мы повышаем плату за техническое присоединение. Это нонсенс», - заявил Сердюков. По его словам, необходимо в ближайшее время пересмотреть все законодательные акты, касающиеся платы за присоединение. В качестве примера неадекватной позиции энергетиков, губернатор привел ответ на заявку некой иностранной компании, которой было предложено заплатить 11 млн. евро за получение мощностей в 11 мВт.

Кроме того, он обратил внимание Управления федеральной налоговой службы по Ленобласти на недопустимость ареста счетов предприятий в период кризиса. «Арест счетов сегодня может привести к банкротству», - пояснил В.Сердюков, призвав налоговиков внимательнее разбираться в причинах, приводящих к задолженности предприятий по налоговым отчислениям.