Спор подрядчиков отсрочил работы на ветке метро до «Путиловской»


25.09.2023 10:30

Петербургский "Ленметрогипротранс" выиграл спор с региональным УФАС о контракте на 741 млн рублей, но сам контракт так и не получил.


Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти удовлетворил иск АО "Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт “Ленметрогипротранс”" (ЛМГТ), просившего признать незаконным решение и предписание управления ФАС по Петербургу.
В основе этого спора лежит закупка на проведение горно-экологического мониторинга строительства участка метро от станции "Казаковская" до станции "Путиловская" (новая, коричневая ветка) за 741 млн рублей, объявленная АО "Метрострой Северной столицы" (МССС) в феврале этого года. Заявки на конкурс были поданы ЛМГТ и АО "Метрогипротранс" из Московской области. Вторая компания — проектировщик не только столичной, но и петербургской подземки. В мае этого года она получила, в частности, контракт от МССС на разработку проектной и рабочей документации на строительство участка между станциями метро "Казаковская" и "Обводный канал 2", предложив 1,57 млрд рублей.
Одним из требований спорной закупки было подтверждение опыта компании по использованию метода сейсмоакустического просвечивания. "Метрогипротранс" предоставил контракт на горно-экологический мониторинг одного из участков строящегося петербургского метро. Однако в справке о стоимости выполненных работ и затрат не указано использование именно этого метода. Зато есть упоминание геофизических работ методом вертикального сейсмического профилирования, который не устраивает заказчика (не достигаются необходимые показатели, позволяющие построить качественную модель).
Заявка подмосковной компании была отклонена, а с ЛМГТ заказчик планировал заключить договор. Однако "Метрогипротранс" в марте подал жалобу в петербургское УФАС, которую антимонопольщики сочли обоснованной и выдали МССС предписание об отмене протокола подведения итогов и обязали повторно рассмотреть, оценить и сопоставить заявки претендентов.
"Пересмотренный по предписанию УФАС итоговый протокол от 14.04.2023 подразумевал подписание контракта с “Метрогипротрансом”", — сообщили в "Метрострое Северной столицы".
В свою очередь ЛМГТ в апреле обжаловал решение УФАС в арбитраже. Суд пришёл к выводу, что антимонопольщики не провели должного правового анализа материалов дела и не обосновали надлежащим образом своё решение.
Суд объективно и беспристрастно рассмотрел дело и вынес справедливое решение, считают в ЛМГТ.

Обычное дело

"В последние несколько лет суды действительно часто отменяют решения антимонопольных органов в отношении закупок, проводимых в соответствии с 223–ФЗ. Это дело не стало исключением, что в целом соответствует правоприменительной практике", — считает Анна Большакова, руководитель практики "Антимонопольное право" коллегии адвокатов "Град".
В данном случае "Метрострою Северной столицы" необходимо было проведение определённого вида работ, о чём было указано в извещении о закупке, отмечает старший юрист адвокатского бюро "Пропозитум" Мария Катаева.
"Требование о наличии опыта в их выполнении не создаёт преимущества конкретному участнику закупки, если ко всем заявкам приложена необходимая документация", — добавляет она.
При этом эксперты расходятся в оценке перспектив УФАС на успех в апелляционной инстанции, если антимонопольщики подадут жалобу. А время на это у них ещё есть. При пересмотре дела, по мнению Марии Катаевой, решение не будет отменено. А вот Анна Большакова не готова "безусловно утверждать, что решение первой инстанции будет оставлено в силе". В деле всё сводится не к толкованию закона или закупочной документации, а к оценке конкретного договора, представленного "Метрогипротрансом" в подтверждение своего опыта, объясняет эксперт.

До новых встреч

Между тем петербургский проектировщик хоть и выиграл процесс, но госконтракт в итоге всё-таки не получил. Из ответа пресс-службы МССС следует, что и договор с "Метрогипротрансом" расторгнут. Это произошло "по объективным причинам в соответствии с условиями договора". Сами причины компания не конкретизировала.
"Договор с победителем закупки расторгнут заказчиком, причём за день до принятия решения судом. Это говорит о том, что причины расторжения контракта могут быть не связаны с вынесенным судом решением", — предполагает Анна Большакова.
По мнению Марии Катаевой, такая ситуация "существенно нарушает права “Ленметрогипротранса” как добросовестного участника закупок".
Таким образом, получается, что обе компании-претенденты не смогли получить этот контракт. Сейчас строитель петербургской подземки, как сообщили в пресс-службе компании, "актуализирует потребность в необходимых видах и объёмах услуг для формирования закупки на проведение горно-экологического мониторинга". Говоря иными словами, МССС, скорее всего, будет намерен объявить новый конкурс. С учётом того, что ЛМГТ и "Метрогипротранс" — активные игроки именно на этом направлении рынка госзакупок, скорее всего, они снова могут вступить в борьбу за новый контракт на строительстве метро Северной столицы.
А из последних крупных закупок МССС можно вспомнить конкурс на выполнение комплекса работ по возведению конструкций, архитектурной отделке вестибюля, ТПП–6.2 и наклонного хода станции "Путиловская" за 744 млн рублей, объявленный в августе этого года. На участие в нём не было подано ни одной заявки, следует из протокола закупочной комиссии заказчика, соответственно, процедуру признали несостоявшейся.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: Сергей Ермохин/Деловой Петербург

Подписывайтесь на нас:


21.09.2023 15:30

Особняк Брусницыных на Кожевенной линии, 27, на Васильевском острове уже несколько лет стоит в заброшенном состоянии.


Суд Петербурга обязал владельцев отреставрировать памятник архитектуры в ближайшие четыре года.

Интерьеры разрушаются

С 2016 года памятник архитектуры федерального значения находится на праве оперативного управления у филиала «Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры» (АУИПИК). При этом ограда и сад особняка – в аренде у компании, которая специализируется на недвижимости.

Как рассказали в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), в здании отсутствуют электричество и отопление, протекает кровля. Ценные интерьеры разрушаются.

Еще в 2017 году КГИОП утвердил охранное обязательство для собственников (обязанности владельца или арендатора по сохранению объекта: его реставрация, консервация и ответственность за их нарушение).

Предполагалось, что правообладатели памятника проведут работы по консервации, в том числе первоочередные противоаварийные работы, разработают и согласуют проект реставрации как особняка, так и ограды и сада. Привести в порядок памятник архитектуры должны были еще до июля 2022 года. Однако работы не проведены.

Четыре года

Тогда власти города подали на правообладателей памятника архитектуры в суд. Прежде всего из-за отсутствия проекта реставрации особняка Брусницыных, ограды и сада.

Фемида встала на сторону КГИОП. Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск ведомства, обязав АУИПИК в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект реставрации особняка, а компанию-арендатора в течение этого же времени сделать проект реставрации ограды. Решение вступило в силу 19 октября 2022 года.

«Пока документация на рассмотрение в КГИОП не поступала, – отметили в ведомстве. – Вместе с тем в октябре 2022 года комитет выдал разрешение на комплексные научные исследования в рамках разработки проектной документации по сохранению объекта».

Тем временем судебные разбирательства продолжаются. В феврале уже этого года суд по иску КГИОП обязал владельцев и арендаторов отреставрировать особняк, а также ограду с садом, дав срок 4 года и 4 месяца на работы для обеих организаций, то есть до 2027 года включительно.

В противном случае правообладателям придется платить неустойку в размере 50 000 рублей в месяц до фактического исполнения решения суда.

«В КГИОП от подрядной организации поступало заявление о выдаче разрешения на проведение первоочередных противоаварийных работ на особняке, но в связи с некомплектностью представленных материалов в выдаче разрешения было отказано. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта до настоящего времени в КГИОП не поступала», – рассказали в Смольном.

Иммерсивный театр

По словам архитектора, сооснователя Бюро Клаузура Дарьи Мирошниченко, команде бюро, как архитекторам культурного квартала рядом, хотелось бы, чтобы особняк включили в общественную часть Кожевенной линии, вдохнуть в него новую жизнь и дать новую общественную функцию, чтобы он не разрушался, закрытый от горожан, а мог радовать их своими необычайными интерьерами. Возможно, его комнаты могут стать сценой для иммерсивного театра.

«Однако реставрация должна быть очень деликатной, чтобы не потерять дух места, правильнее сказать, это, наверное, должна быть больше реновация здания, чем реставрация. Необходимо обновить инженерные коммуникации и опасные участки конструкций, но оставить особняк с его естественными элементами старения, этим он сейчас и притягивает ценителей», – считает Дарья Мирошниченко.

Справка

Особняк Брусницыных на Кожевенной линии, 27, построен в 1844 году. Свой нынешний облик здание обрело в 1884 году, после перестройки по проекту архитектора Анатолия Ковшарова.

В 1844 году дом приобрел крестьянин Николай Мокеевич Брусницын, приехавший из Тверской губернии. В 1847 году он создал кожевенную мастерскую, которая поначалу была небольшой (работали в ней всего 10 человек) и занималась дублением кожи.

В 1882 году особняк перешел к сыновьям Николая Мокеевича Брусницына: Николаю, Александру и Георгию. Через два года трое братьев решили перестроить родительский дом. Перестройка была поручена архитектору Анатолию Ивановичу Ковшарову. Дом получил новую отделку интерьеров.

В 2010 году группа «Король и Шут» в этом особняке сняла клип на песню «Фокусник» из альбома «Театр демона», там же была проведена специальная фотосессия к альбому.

АВТОР: Петербургский дневник
ИСТОЧНИК: Петербургский дневник
ИСТОЧНИК ФОТО: Дмитрий Фуфаев/«Петербургский дневник»

Подписывайтесь на нас: