Спор подрядчиков отсрочил работы на ветке метро до «Путиловской»


25.09.2023 10:30

Петербургский "Ленметрогипротранс" выиграл спор с региональным УФАС о контракте на 741 млн рублей, но сам контракт так и не получил.


Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти удовлетворил иск АО "Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт “Ленметрогипротранс”" (ЛМГТ), просившего признать незаконным решение и предписание управления ФАС по Петербургу.
В основе этого спора лежит закупка на проведение горно-экологического мониторинга строительства участка метро от станции "Казаковская" до станции "Путиловская" (новая, коричневая ветка) за 741 млн рублей, объявленная АО "Метрострой Северной столицы" (МССС) в феврале этого года. Заявки на конкурс были поданы ЛМГТ и АО "Метрогипротранс" из Московской области. Вторая компания — проектировщик не только столичной, но и петербургской подземки. В мае этого года она получила, в частности, контракт от МССС на разработку проектной и рабочей документации на строительство участка между станциями метро "Казаковская" и "Обводный канал 2", предложив 1,57 млрд рублей.
Одним из требований спорной закупки было подтверждение опыта компании по использованию метода сейсмоакустического просвечивания. "Метрогипротранс" предоставил контракт на горно-экологический мониторинг одного из участков строящегося петербургского метро. Однако в справке о стоимости выполненных работ и затрат не указано использование именно этого метода. Зато есть упоминание геофизических работ методом вертикального сейсмического профилирования, который не устраивает заказчика (не достигаются необходимые показатели, позволяющие построить качественную модель).
Заявка подмосковной компании была отклонена, а с ЛМГТ заказчик планировал заключить договор. Однако "Метрогипротранс" в марте подал жалобу в петербургское УФАС, которую антимонопольщики сочли обоснованной и выдали МССС предписание об отмене протокола подведения итогов и обязали повторно рассмотреть, оценить и сопоставить заявки претендентов.
"Пересмотренный по предписанию УФАС итоговый протокол от 14.04.2023 подразумевал подписание контракта с “Метрогипротрансом”", — сообщили в "Метрострое Северной столицы".
В свою очередь ЛМГТ в апреле обжаловал решение УФАС в арбитраже. Суд пришёл к выводу, что антимонопольщики не провели должного правового анализа материалов дела и не обосновали надлежащим образом своё решение.
Суд объективно и беспристрастно рассмотрел дело и вынес справедливое решение, считают в ЛМГТ.

Обычное дело

"В последние несколько лет суды действительно часто отменяют решения антимонопольных органов в отношении закупок, проводимых в соответствии с 223–ФЗ. Это дело не стало исключением, что в целом соответствует правоприменительной практике", — считает Анна Большакова, руководитель практики "Антимонопольное право" коллегии адвокатов "Град".
В данном случае "Метрострою Северной столицы" необходимо было проведение определённого вида работ, о чём было указано в извещении о закупке, отмечает старший юрист адвокатского бюро "Пропозитум" Мария Катаева.
"Требование о наличии опыта в их выполнении не создаёт преимущества конкретному участнику закупки, если ко всем заявкам приложена необходимая документация", — добавляет она.
При этом эксперты расходятся в оценке перспектив УФАС на успех в апелляционной инстанции, если антимонопольщики подадут жалобу. А время на это у них ещё есть. При пересмотре дела, по мнению Марии Катаевой, решение не будет отменено. А вот Анна Большакова не готова "безусловно утверждать, что решение первой инстанции будет оставлено в силе". В деле всё сводится не к толкованию закона или закупочной документации, а к оценке конкретного договора, представленного "Метрогипротрансом" в подтверждение своего опыта, объясняет эксперт.

До новых встреч

Между тем петербургский проектировщик хоть и выиграл процесс, но госконтракт в итоге всё-таки не получил. Из ответа пресс-службы МССС следует, что и договор с "Метрогипротрансом" расторгнут. Это произошло "по объективным причинам в соответствии с условиями договора". Сами причины компания не конкретизировала.
"Договор с победителем закупки расторгнут заказчиком, причём за день до принятия решения судом. Это говорит о том, что причины расторжения контракта могут быть не связаны с вынесенным судом решением", — предполагает Анна Большакова.
По мнению Марии Катаевой, такая ситуация "существенно нарушает права “Ленметрогипротранса” как добросовестного участника закупок".
Таким образом, получается, что обе компании-претенденты не смогли получить этот контракт. Сейчас строитель петербургской подземки, как сообщили в пресс-службе компании, "актуализирует потребность в необходимых видах и объёмах услуг для формирования закупки на проведение горно-экологического мониторинга". Говоря иными словами, МССС, скорее всего, будет намерен объявить новый конкурс. С учётом того, что ЛМГТ и "Метрогипротранс" — активные игроки именно на этом направлении рынка госзакупок, скорее всего, они снова могут вступить в борьбу за новый контракт на строительстве метро Северной столицы.
А из последних крупных закупок МССС можно вспомнить конкурс на выполнение комплекса работ по возведению конструкций, архитектурной отделке вестибюля, ТПП–6.2 и наклонного хода станции "Путиловская" за 744 млн рублей, объявленный в августе этого года. На участие в нём не было подано ни одной заявки, следует из протокола закупочной комиссии заказчика, соответственно, процедуру признали несостоявшейся.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: Сергей Ермохин/Деловой Петербург

Подписывайтесь на нас:


22.09.2023 12:50

Делегация Минстроя России и ФАУ «ФЦС» в рамках выездного мероприятия, организованного Ассоциацией развития стального строительства (АРСС), посетила площадку строительства новой штаб-квартиры Яндекса, расположенную в Гагаринском районе г. Москвы.


В состав делегации вошли: заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Степанов, директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин, первый заместитель руководителя комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов, генеральный директор АРСС Александр Данилов, представители Российского союза строителей.

Эксперты Яндекса, представители девелопера проекта MR Group и генерального подрядчика ENKA провели для гостей техническую экскурсию по объекту, рассказали о ходе строительства и особенностях проекта, при возведении которого применяются металлоконструкции.

Как отмечал ранее заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, Минстрой России поддерживает строительство объектов с применением стальных конструкций, реализуя с 2022 года план мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию технического регулирования в этой области. Строительство масштабных и сложных объектов, требующих уникальных инженерных решений, безусловно, обеспечивает популяризацию данной технологии в России.

По замыслу авторов проекта, штаб-квартира станет не только офисом для многих сотрудников Яндекса, но и многофункциональным общественным пространством. В здании появятся конференц-залы, музей Яндекса, кафе и рестораны. Отличительной особенностью фасадного решения станет панорамное остекление с облицовкой металлическими панелями.

По данным представителя застройщика общая площадь офисного комплекса составит более 260 тысяч метров квадратных, а для реализации проекта потребовалось около 14 тысяч тонн металлоконструкций. Монолитные перекрытия здания выполнены в виде сот, также используются наклонные колонны. В помещениях спортзала и бассейна строители применяют технические решения в виде массивных металлических балок.

«На объекте металлоконструкции использованы в качестве одного из основного конструктивного элемента, что еще раз подтверждает важность актуализации нормативной базы и внедрения в основные своды правил для проектирования стальных конструкций результатов современных прикладных научных исследований. В рамках обновленной «дорожной карты», ФАУ «ФЦС» в текущем году обеспечивает выполнение 14 прикладных научных исследований, внесение изменений в СП 28 для решения задач защиты от коррозии, а также разработку двух новых сводов правил», - рассказал Андрей Копытин.

Как отмечают в Ассоциации развития стального строительства, применение металла при возведении объектов различного назначения, в том числе офисных зданий, имеет ряд существенных преимуществ. 

«Транснациональные компании выбирают современные технологии не только в устройстве бизнес-процессов, но и в строительстве офисов для своих сотрудников. Металл – крайне перспективный материал для развития строительства. Его применение позволяет сделать стройку всесезонной, при этом снизив транспортные затраты и себестоимость реализации проекта. При использовании стали сроки возведения объекта сокращаются в 1,5-2 раза. Еще один плюс технологии: она соответствует тренду на экологичное строительство. Металлоконструкции имеют на 95% замкнутый жизненный цикл, возможность повторного использования, низкие энергоемкость и углеродный след», – прокомментировал генеральный директор АРСС Александр Данилов.

Выполнение всего комплекса запланированных до 2026 года мероприятий «дорожной карты», позволит существенно расширить применение в строительстве различных видов стальных конструкций с обеспечением требований механической безопасности в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

АВТОР: пресс-служба ФАУ «ФЦС»
ИСТОЧНИК: пресс-служба ФАУ «ФЦС»
ИСТОЧНИК ФОТО: ФАУ ФЦС

Подписывайтесь на нас: