Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
Специалисты ДОМ.РФ и Института Генплана Москвы завершили разработку стратегии пространственного и социально-экономического развития агломерации Кавказских Минеральных Вод. Это комплексный документ, который обеспечит качественные преобразования территории Кавказских Минеральных Вод (Ставропольский край).
Концепция была разработана на основе всестороннего анализа территорий агломерации. Сформулированные проектные решения затронут ключевые сферы и отрасли городов в составе Кавминвод. Речь идёт о санаторно-курортной, транспортной, социальной и образовательной инфраструктуре, промышленности и ритейле, жилищном строительстве, городской среде и экологии.
«Кавказские Минеральные Воды — место с уникальной природой, настоящий российский бренд, потенциал которого необходимо развивать. Разработанный при поддержке региона мастер-план — комплексный документ, который даст импульс для позитивных изменений в регионе в части различных видов туризма, санаторно-курортной индустрии, экологии, городской среды, транспортной и инженерной инфраструктуры. Реализация этого стратегического документа, который улучшит качество жизни на территории с населением около миллиона человек, простимулирует развитие малого и среднего бизнеса», — отметил заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов.
Работа над мастер-планом велась при участии жителей городов, входящих в агломерацию. Для сбора предложений были запущены специальная онлайн-платформа и интерактивная карта идей, проводились очные встречи с горожанами и активистами. В общей сложности поступило несколько тысяч предложений и инициатив. Все они были проанализированы и учтены разработчиками мастер-плана.
«Развитие Кавказских Минеральных Вод — одна из важнейших задач, поставленных перед нами Президентом. С учетом растущей популярности внутреннего туризма большое значение имеет формирование соответствующей курортной инфраструктуры на Кавминводах. На КМВ строятся новые здравницы, приводятся в порядок объекты, ведется работа по образованию особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Уверен, что новый масштабный документ поспособствует всестороннему развитию Кавказских Минеральных Вод, привлечет новые инвестиции, поможет развитию бизнес-проектов на территории КМВ, а главное — улучшит качество жизни местных жителей. Со своей стороны мы готовы сделать все необходимое для реализации данного мастер-плана», — сказал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
На следующем этапе работы ДОМ.РФ и Институт Генплана Москвы займутся проработкой детальных проектных решений для трех городов-курортов — Ессентуки, Пятигорск и Железноводск.
«Мы уверены, что разработанный мастер-план агломерации не только станет новым стимулом для повышения эффективности использования территорий региона, но и определит ключевые направления развития на долгосрочную перспективу. В результате повысится туристическая конкурентоспособность региона на внутрироссийском рынке, и это — главная привлекательность проекта. Согласно сценарию, в агломерации Кавминвод вырастет турпоток, на 70% увеличится емкость гостиниц и санаториев, в 1,5 раза повысится объем производства региональной продукции», — добавила директор Института Генплана Москвы Татьяна Гук.