Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
Необходимо соотнести виды товаров, отходы от которых идут на утилизацию, с видами полученного из таких отходов вторсырья. Это позволит обеспечить полноценное исполнение бизнесом обязанности по переработке. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован 28 августа на портале нормативных правовых актов.
Согласно документу, предлагается разделить товары, отходы которых подлежат утилизации, на группы и соотнести с каждой группой товаров перечень вторсырья, в которое указанные отходы должны быть преобразованы.
Ожидается, что такая мера позволит производителям заблаговременно находить надлежащих лиц, которые будут проводить указанную утилизацию. Также благодаря этому удастся исключить возможность недобросовестной или некачественной утилизации отходов со стороны предприятий.
К примеру, для группы товаров «Одежда и изделия текстильные», куда входят как спецодежда из брезентовых тканей, так и одеяла и подушки, предлагается установить перечень вторсырья, включающий различные виды текстильных волокон, пряжу, шесть, волокна и ткани.
С группой товаров «Нефтепродукты», которая включает отходы масел, смазок и антикоррозийных покрытий, предполагается соотнести смазочные материалы, рулонные кровельные и гидроизоляционные материалы и различные масла. А с группой товаров «Изделия из бумаги и издательская продукция печатная», в которую в том числе входят бумажные втулки, соотнесут бумагой, картоном и изделиями из них.
Как писала «Парламентская газета», ранее в Минприроды предложили обновить перечень товаров, отходы от которых подлежат переработке. Всего в проекте документа указывается 51 группа товаров и вид упаковки, в том числе одежда, изделия из бумаги, изделия из картона, нефтепродукты, шины, аккумуляторы, пластмассовые изделия, электрооборудование и бумажная, картонная, стеклянная и деревянная тара.