Эксперт: СРО должны давать доступ ко всем строительным работам, которые ранее лицензировались
Перечень работ, влияющих на безопасность строительных работ, доступ к которым будут предоставлять СРО, разработанный в Минрегионразвития и отправленный на согласование в Минюст, далеко не полон, заявил на пресс-конференции в информационном центре «Строй-пресс» вице-президент «Союзпетростроя» Лев Каплан.
По его мнению по целому перечню работ может образоваться правовой вакуум. «Государственное лицензирование по ним будет отменено, а допуск со стороны СРО – не введен. Таким образом, многие работы могут оказаться вообще все зоны регулирования», отметил Л.Каплана. В этом его полностью поддержали представители других общественных организаций строителей.
Столь же единодушное одобрение вызвало мнение руководителя Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергея Фролова о том, что создаваемые ныне саморегулируемые организации должны давать доступ ко всем строительным работам, которые ранее лицензировались государственными органами. Как подчеркнул исполнительный директор ССОО Олег Бриттов, «это понятно всем строителям, это поддерживается в регионах, такой же позиции придерживается крупнейшая отраслевая общественная организация – Российский союз строителей».
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Проект устанавливает правовое положение создаваемой госкомпании, ее основные права, порядок функционирования и управления автомобильными дорогами и относящимся к ним земельными участками полос отвода и земельными участками придорожных полос, находящихся в федеральной собственности, или собственность на которые не разграничена, передает ИА Интерфакс.
Учредителем госкомпании выступает РФ. К ее основным функциям относятся:
- осуществление полномочий заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций;
- осуществление полномочий концедента при передаче автомобильных дорог государственной компании в концессию;
- осуществление в установленном порядке правомочий доверительного управляющего в отношении автомобильных дорог и земельных участков, переданных й компании в доверительное управление для размещения указанных автомобильных дорог и осуществления связанной с ними дорожной деятельности;
- обеспечение в установленном порядке взимания с пользователей платы за проезд по автомобильным дорогам, а также платы за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по таким автомобильным дорогам и другие функции.
Дополнительно к указанным функциям государственная компания будет осуществлять следующие функции:
- привлечение внебюджетного финансирования;
- учреждение коммерческих организаций или участие в уставном капитале созданных коммерческих организаций, в случаях, если эти коммерческие организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности компании.
Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление и по которым не принято решение об эксплуатации на основе концессионных механизмов, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой государственной компании.
Госкомпания создается в форме специального вида некоммерческой организации. Ее финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников (плата с пользователей платных автомобильных дорог, плата за земельные участки, плата за примыкание к автомобильной дороге и другие). Госкомпания имеет уставный капитал, размер которого определяется правительством РФ.