В Государственную думу внесен законопроект о госкорпорации «Росавтодор»
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Проект устанавливает правовое положение создаваемой госкомпании, ее основные права, порядок функционирования и управления автомобильными дорогами и относящимся к ним земельными участками полос отвода и земельными участками придорожных полос, находящихся в федеральной собственности, или собственность на которые не разграничена, передает ИА Интерфакс.
Учредителем госкомпании выступает РФ. К ее основным функциям относятся:
- осуществление полномочий заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций;
- осуществление полномочий концедента при передаче автомобильных дорог государственной компании в концессию;
- осуществление в установленном порядке правомочий доверительного управляющего в отношении автомобильных дорог и земельных участков, переданных й компании в доверительное управление для размещения указанных автомобильных дорог и осуществления связанной с ними дорожной деятельности;
- обеспечение в установленном порядке взимания с пользователей платы за проезд по автомобильным дорогам, а также платы за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по таким автомобильным дорогам и другие функции.
Дополнительно к указанным функциям государственная компания будет осуществлять следующие функции:
- привлечение внебюджетного финансирования;
- учреждение коммерческих организаций или участие в уставном капитале созданных коммерческих организаций, в случаях, если эти коммерческие организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности компании.
Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление и по которым не принято решение об эксплуатации на основе концессионных механизмов, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой государственной компании.
Госкомпания создается в форме специального вида некоммерческой организации. Ее финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников (плата с пользователей платных автомобильных дорог, плата за земельные участки, плата за примыкание к автомобильной дороге и другие). Госкомпания имеет уставный капитал, размер которого определяется правительством РФ.
В ходе второго чтения «Закона о границе зон охраны объектов культурного наследия» вице-губернатор Александр Вахмистров выразил несогласие с предложением о включении в зону охраны участка бывшего кинотеатра «Зенит» на ул. Гастелло. Эта поправка, внесенная депутатом Сергеем Малковым и поддержанная КГХ ЗакС, предполагала распространение на земельный участок зоны ОЗ-1, к которой отнесена окружающая территория в связи с примыканием к объекту культурного наследия федерального значения - Чесменскому дворцу.
Во внесенном в ЗакС проекте участок выделен как зона ЗРЗ2-1 с менее жесткими ограничениями по застройке, а в графической части проекта Правил землепользования и застройки здесь отображена допустимость доминанты высотой до
А.Вахмистров отметил, что существовавший ранее типовой кинотеатр постройки 1970-х гг. не вызывал протестов населения, а любое здание, построенное на участке, независимо от высотных параметров, нарушит восприятие памятника не больше, чем снесенный кинотеатр. Он напомнил о том, что участок был продан с торгов с целью строительства нового объекта, и подчеркнул, что проект получил положительное заключение Росохранкультуры. По словам вице-губернатора, с инвестором достигнута договоренность о строительстве многоэтажного подземного паркинга для предупреждения транспортных проблем.
В свою очередь, В.Дементьева опровергла информацию С.Малкова о том, что участок кинотеатра «Зенит» когда-либо включался в зону охраны (ОЗ). Она также считает, что визуальное восприятие федерального памятника не изменится при строительстве нового здания на этом месте. Довод о том, что федеральное законодательство в этой части содержит ссылку на закон РСФСР, требующий согласования реконструкции подобных объектов с ВООПиК, также не был принят руководством КГИОП.