Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
В рамках ПМЭФ-2023 на острове Котлин прошла церемония закладки памятной капсулы в будущую опору реконструируемой путепроводной развязки Комплекса защитных сооружений и Кронштадтского шоссе. В церемонии приняли участие губернатор Александр Беглов, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин и руководитель проекта по развитию туристско-рекреационного кластера «Остров фортов» Ксения Шойгу, исполняющий обязанности генерального директора Дирекции комплекса защитных сооружений Санкт‑Петербурга Минстроя России Сергей Мулишов. Внутрь капсулы вложено послание потомкам с подписями участников церемонии.
«По поручению Президента России Кронштадт становится центром сохранения исторической памяти нашего Военно-Морского Флота. Также по поручению главы государства мы приняли решение о реконструкции и модернизации дорожной сети Кронштадта. Здесь будут реконструированы и построены 11,5 километров дорог – это шесть проектов. Кронштадт сегодня обретает второе рождение», - отметил Александр Беглов.
Обновленная развязка будет построена по схеме «клеверный лист». Проектом предусмотрено 10 съездов и два новых путепровода. На одном из них предполагается обустроить выделенную полосу для общественного транспорта. Это позволит туристам добираться в Кронштадт автобусами-шаттлами от перехватывающей парковки в западной части острова. Появится надземный пешеходный переход, приспособленный для маломобильных граждан. Существующий путепровод демонтируют, поскольку он исчерпал запас своей пропускной способности.
«Проект реконструкции путепроводной развязки КЗС Санкт‑Петербурга от наводнений и Кронштадтского шоссе позволит устранить пробки на въезде и выезде из Кронштадта, увеличить пропускную способность трассы и в дальнейшем превратит территорию Кронштадта в новый туристический центр. Строителям нужно в установленные сроки задачу выполнить. Финансирование есть. Благодаря принятому Правительством решению о применении механизма опережающего финансирования работы удалось начать на год раньше. Проект является примером развития обеспечивающей инфраструктуры для туристско-рекреационных кластеров: с одной стороны, он обеспечивает доступ граждан к уникальным культурным, историческим и природным достопримечательностям, с другой ‒ позволяет разгрузить дороги, повысить их качество, сделать более безопасными и комфортными для граждан. Уважаемые строители, проектировщики, надо эту задачу оперативно отработать, чтобы новая территория могла принимать гораздо большее количество туристов», - сказал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
Ксения Шойгу отметила, что обновление транспортной инфраструктуры – важнейшее направление в вопросе комплексного развития территории Кронштадта, а решение проблемы транспортной доступности позволит повысить качество жизни кронштадтцев, будет способствовать раскрытию туристского потенциала города, и как следствие - развивать экономику.
В период проведения работ движение общественного транспорта на реконструируемом участке продолжится в штатном режиме, долговременное перекрытие движения также не планируется. В случае необходимости остановки движения работы будут проводиться в часы наименее интенсивного трафика с заблаговременным оповещением граждан.