Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства рассмотрены итоги работы за 2022 год и планы по направлениям энергетики и тарифной политики, которые курирует вице-губернатор Санкт‑Петербурга Сергей Дрегваль.
В 2022 году в инженерно-энергетическом комплексе города построены и реконструированы 35 центральных тепловых пунктов и 121 котельная, заменено 280 км теплосетей.
В 2022 году по программе модернизации неэкологичных источников тепла ГУП «ТЭК Санкт‑Петербурга» модернизировал пять котельных, в том числе две последние крупные мазутные котельные города. В 2023 году планируется перевести на газ и электричество еще 22 объекта.
«До конца года мы выполним задачу, поставленную Президентом России – перевести на экологичные виды топлива все котельные города», - сказал губернатор.
Он отметил, что в 2022 году город также выполнил поручение Президента по социальной газификации. Более 1290 индивидуальных домов получили возможность подключения к центральному газоснабжению.
По итогам 2022 года объем потребления природного газа составил свыше 12 млрд кубометров. ГРО «ПетербургГаз» построено и реконструировано 110 км газопроводов. Город также реализует программу по прекращению сброса неочищенных сточных вод в водные объекты. В 2022 году прямой выпуск в реку Славянку переключен на Центральную станцию аэрации. В результате уровень очистки сточных вод в Петербурге достиг 99,7 %.
Началось строительство второй нитки Главного канализационного коллектора. Реализация проекта повысит надежность водоотведения северной части города и ряда территорий Ленинградской области с населением более 2,5 млн человек.
В 2022 году завершена реконструкция и строительство четырех подстанций «Россети Ленэнерго», создан запас для технологического присоединения новых потребителей. Проведена полная реконструкция подводных кабельных линий в Кронштадте.
Введена в эксплуатацию восемнадцатая газозаправочная станция в посёлке Левашово. Параллельно развивается автозаправочная инфраструктура для электромобилей. В городе для них уже есть 143 станции, планируется открыть еще 106.
В сфере наружного освещения продолжается работа по замене натриевых светильников на светодиодные и незащищенного провода на самонесущий изолированный. Особое внимание уделяется освещению парков, детских и спортивных площадок.
ГУП «Водоканал Санкт‑Петербурга» за счет собственных средств восстановил в 2022 году 10 фонтанов. Зимой 2021-2022 годов «Водоканал» обеспечил работу 18 снегоприемных и снегоплавильных пунктов общей проектной производительностью более 100 тысяч кубометров в сутки. Объем утилизированных снежных масс составил рекордное количество - более 4 млн кубометров.
С 1 января 2022 года все общественные туалеты «Водоканала» стали бесплатными. Сегодня в ведении предприятия находится 772 общественных туалета.
Общий объем финансирования мероприятий госпрограммы энергетического комплекса за счет средств федерального бюджета, бюджета города и внебюджетных источников составил более 73 млрд рублей. Исполнение АИП Комитета по энергетике по итогам 2022 года составило 98,8%. Это самый высокий процент исполнения за последние пять лет.
Изменение тарифов в Петербурге ниже прогнозных показателей инфляции. В 2022 году было принято 124 тарифных решения в отношении регулируемых организаций на общую сумму 393 млрд рублей. С 1 апреля 2022 года в рамках перехода на новую модель транспортного обслуживания установлен единый тариф на всю городскую и пригородную маршрутную сеть, отменены участковый и километровый тарифы.