Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
С 1 сентября девелоперы будут обязаны учитывать окружающую застройку и согласовывать архитектурный облик новых объектов капитального строительства.
Порядок создания специальных архитектурных зон утвержден Правительством Российской Федерации.
Нововведение позволит избежать ситуаций, когда в городах появляются оранжевые дома в квартале с серой застройкой. Правила затрагивают исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и в значимые для развития территориях муниципальных образований.
«К началу осени администрации поселений, особенно в зоне агломерации, должны утвердить карты территорий, для застройки которых необходимо будет согласовывать архитектурный облик. Чтобы упростить задачу и исключить субъективный подход, Минстрой России подготовил исчерпывающий перечень требований, затрагивающих колористку, отделочные материалы, остекление фасадов, а также размещение технического и инженерного оборудования», — рассказал заместитель председателя правительства Ленинградской области Евгений Барановский.
С 1 сентября 2023 года инициаторы строительства начнут согласовывать разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка, объемно-планировочными и архитектурными решениями. В течение 10 дней уполномоченный орган оценивает документацию на соответствие требованиям, указанным в градостроительном регламенте.
Сегодня карты территорий по согласованию архитектурно-градостроительного облика утверждены в Колтушском и Тельмановском поселениях.