ГД РФ приняла в первом чтении законопроект о создании Единого перечня нормативно-технических документов в строительстве
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» направлен на совершенствование технического регулирования в строительстве, снижение регуляторной нагрузки на бизнес и повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Документ разработан Минстроем России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Законопроект представлен заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко и председателем комитета Государственной Думы ФС РФ (ГД РФ) по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым на пленарном заседании нижней палаты российского парламента и был принят депутатами в первом чтении. До этого документ также был поддержан четырьмя профильными комитетами ГД РФ.
«Законопроект направлен на создание единого перечня нормативно-технических документов в строительстве, требования которых необходимо соблюдать при проектировании и строительстве для обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений. Это позволит разрешить коллизию, возникающую из-за существования требований обязательного и добровольного применения, когда последние трактуются лишь как рекомендуемые к применению. Также отмечу, что принятие предложенных изменений никак не снизит уровень безопасности объектов и доступности их среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения», - сказал Сергей Музыченко.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил или же их частей, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент). Взамен будет создан Единый перечень нормативно-технических документов в строительстве, который позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия двух перечней. Кроме того, это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта.
Стоит отметить, что Техническим регламентом обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристикам зданий и сооружений, соответствие которым может быть дополнительно обосновано посредством проведения и получения результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
В ходе обсуждения законодательной инициативы замминистра отметил, что параллельно с разработкой предложенного документа ведомством прорабатывается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности отраслевых специалистов, отвечающих за безопасность строительства. Еще одна задача, которая министерством решается в этом направлении – это совершенствование строительного контроля.
«Переход от предписывающего метода нормирования в строительстве к параметрическому методу нормирования – это достаточно сложная задача, которую Правительство пытается решить, но её реализация может позволить нам быстро внедрять инновационные решения. При параметрическом методе нормирования застройщик будет самостоятельно определять, в соответствии с какими документами будет обеспечиваться безопасность здания. Для этого у застройщика должен появиться выбор, что и предусмотрено законопроектом. Комитет концептуально поддерживает инициативу, но есть вопросы, которые требуют совместной проработки. К примеру, нужны документы, позволяющие определять эффективность решений, выбираемых при проектировании и строительстве», - отметил Сергей Пахомов.
Законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт применения стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов по стандартизации, в том числе выполненных в иностранных системах.
Предложенные изменения позволят отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в них, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства.
Основная цель законодательной инициативы – это создание правовой основы для перехода на более эффективную и открытую к инновациям систему технического нормирования в строительстве.
Законопроект будет рассмотрен во втором чтении и доработан с учётом поправок, которые должны поступить до 22 июня 2023 года.
В столице завершен первый этап реставрации Центрального телеграфа.
Специалисты выполнили подготовительные работы для укрепления фундамента и демонтаж ненесущих конструкций. В 2023 году планируется перейти к масштабным работам.
Комплексная реставрация здания, расположенного вблизи Кремля, проводится впервые за всю его историю. Оно получит вторую жизнь, станет новой точкой притяжения для жителей и гостей столицы.
Центральный телеграф построили в 1927 году по проекту архитектора Ивана Рерберга. Здание расположено на углу Тверской улицы и Газетного переулка. Оно признано статусом объекта культурного наследия регионального значения.
Все работы выполняются на основании согласованной проектной документации по реставрации и приспособлению, выданного разрешения, а также под контролем специалистов Мосгорнаследия.
«Здание Центрального телеграфа на Тверской улице имеет большую историческую и архитектурную значимость для Москвы. Возвращение его исторического облика, грамотное включение в жизнь современного мегаполиса по-настоящему важные задачи. Все этапы работ проводятся под контролем специалистов Мосгорнаследия. После завершения реставрации телеграф станет еще одной точкой притяжения на карте столицы для москвичей и гостей нашего города», — отметил руководитель Департамента культурного наследия города Москвы Алексей Емельянов.
Вернуть все на свои места и сохранить историю
Здание телеграфа представляет собой замкнутое каре с пятигранной башней. Ее верхнюю часть венчают чугунные решетки, центральную украшает изображение ранней версии советского герба — земной шар в обрамлении двух снопов пшеницы, перевязанных лентами, по бокам от него — серп и молот, наверху расположена красная звезда. На южном фасаде здания размещена рельефная надпись «Телеграф».
Металлический остекленный глобус на главном фасаде изначально оснастили специальным механизмом — по задумке архитектора, он должен был вращаться.
В 2000-е годы Центральный телеграф начали использовать в основном как офисный центр, помещения сдавали в аренду. Это привело к многочисленным перепланировкам, изменениям внутреннего пространства. Реставраторы вернут всем дверям и окнам первоначальный вид.
В помещениях обновят стены и потолки. Все архитектурные и декоративные элементы сохранят. В частности, в центральном вестибюле приведут в порядок сводчатый потолок с лепным декором, восстановят гранитный пол с выложенной на нем датой постройки телеграфа (1927), почистят накладные рельефные надписи на порталах входов, люстры, торшеры и настенные бра.
Уже в августе этого года начнется реставрация вращающегося металлического остекленного глобуса и его механизма.
Во время запланированных работ специалистам также предстоит укрепить кирпичную кладку стен, отреставрировать фасады, чугунные решетки на башне и каменное крыльцо центрального входа. Кроме того, приведут в порядок изображение герба СССР и рельефную надпись «Телеграф», отреставрируют циферблат часов и колокол, отремонтируют крышу.
После завершения работ здание не только сохранит свой исторический облик, но и будет оснащено самым современным инженерным оборудованием для создания современной комфортной среды. Здесь будут созданы помещения как для работы, так и для досуга: офисы, ретейл-зона и рестораны. Впервые для жителей откроют внутренний двор, где будут проходить публичные мероприятия. Прежде двор был закрыт и использовался для технических нужд.
Технополис XX столетия
Центральный телеграф можно назвать технополисом своего времени. В высотке работали сразу четыре организации — Центральный телеграф, центральный радиоузел и отделения междугородной и международной телефонной связи.
Центральный телеграф оставался важнейшим коммуникационным узлом в течение всего XX века. По будням количество переданных телеграмм достигало 800 тысяч в сутки, по праздникам увеличивалось до 2,5 миллиона.
Помимо аппаратных и общественных залов, в здании располагались квартиры для руководства (были расселены в 1957 году), спальни для дежурной смены, прачечная, столовая, библиотека для сотрудников и ясли для их детей.
Иван Рерберг (1869–1932) — русский инженер и архитектор. Среди его наиболее значимых архитектурных проектов — Центральный телеграф и Киевский вокзал.
Архитектор родился в Москве в семье потомственных инженеров. В 1896 году окончил Николаевскую инженерную академию в Санкт-Петербурге. В конце 90-х годов XIX века работал над строительством городской канализации в Москве, был одним из заместителей архитектора Романа Клейна при строительстве Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина (тогда — Музей изящных искусств имени императора Александра III при Императорском Московском университете).