Смольный и ЗакС достигли компромисса по Новодевичьему монастырю
Сегодня в городском Законодательном собрании было распространено специальное сообщение Комитета по законодательству ЗакС о том, что в Новодевичьем монастыре состоялась встреча вице-губернатора Александра Вахмистрова и председателя КГИОП Веры Дементьевой с настоятельницей монастыря игуменьей Софией (Силиной). По словам главы комитета Виктора Евтухова, также принявшего участие в этой встрече, было принято решение закрепить статус монастыря отдельным законом Санкт-Петербурга.
Как сообщало АСН-инфо, В.Евтухов, являющийся прихожанином храма этого монастыря, настаивал на внесении изменений в графическую часть законопроекта «О границах зон охраны культурного наследия» по этой территории. Документом предусматривается формирование зоны регулирования застройки ЗРЗ2-1 лишь со стороны Московского пр. Настоятельница ставила вопрос не только о расширении зоны охраны, но и о возвращении монастырю исторической территории, которая в середине XIX в. занимала весь квартал между Московским пр., Черниговской ул. и Киевской ул. Кроме того, в ходе общественных слушаний проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Московском районе игуменья София возражала против строительства многоэтажных зданий как в этом квартале, так и на другой стороне проспекта, в мкр. «Измайловская перспектива», где новые объекты перекрывают визуальное восприятие монастыря с запада.
Сегодня были приняты подготовленные КГХ ЗакС поправки, предусматривающие обеспечение визуального направления на монастырь вдоль Московского пр. и обзор с Лиговского пр. и Черниговской ул., включение в зону ЗРЗ2-1 прилежащих исторических зеленых насаждений, а также восстановление в перспективе разрушенных Трехсвятительского храма и колокольни. В.Дементьева позитивно оценила инициативу разработки специального закона о статусе монастыря.
Внесенные поправки представляют собой компромисс. В откорректированные границы зоны ЗРЗ-2, теперь окружающую монастырь со всех сторон, не включена территория бывших Бадаевских складов. Не вошел в перечень охраняемых визуальных направлений обзор монастыря с запада.
Как пояснила В.Дементьева, территорию монастыря представляется возможным расширить лишь за счет прилегающих участков, отторгнутых в советский период, на которых размещаются стадион и автомойка. В.Евтухов также признал невозможность расширения границ памятника до Киевской ул. Он напомнил, что откорректированный проект ПЗЗ предусматривает снижение предельной высотности застройки на бывшей территории Бадаевских складов до 35 м. Кроме того, в строящемся там жилом комплексе многие петербуржцы уже приобрели квартиры, и отторжение этого участка вызвало бы нежелательные социальные последствия.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.