Петербург может стать собственником порта «Морской фасад» до завершения строительства
Сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга одобрен проект постановления, регламентирующего выкуп городом облигаций ОПО «Управляющая компания «Морской фасад». Как сообщил глава Комитета финансов Эдуард Батанов, первый выкуп должен состояться не позднее 20 декабря 2008 г. На покупку 1495 тысяч облигаций первой серии из бюджета Санкт-Петербурга планируется перечислить 1495 млн. рублей. Выкуп облигаций второй серии, по словам Э.Батанова, должен состояться не позднее 30 марта 2009 г. При этом город потратит 1505,5 млн. рублей на 1505,5 тысяч облигаций.
Как пояснил глава Финансового комитета, решение о выкупе облигаций принято на основании заключения об исполнении инвестором обязательств по освоению собственных вложений в размере 650 млн. рублей, а также 902 млн. рублей, привлеченных в качестве кредита у Сбербанка и займа коммерческих банков на общую сумму более чем в 1,063 млрд. рублей. «В целом ОАО «Управляющая компания «Морской фасад» затратила на строительстве I пускового комплекса порядка 3,6 млрд. рублей. На эти средства были построены 6-8 причальные стенки и ряд объектов портовой инфраструктуры», - сообщил Э.Батанов, подчеркнув, что все работы были выполнены в срок, что также является одним из обязательных условий выкупа. «В настоящий момент никаких препятствий для выкупа облигаций первой серии не существует», - заверил он.
Вместе с тем, как заявил президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, компания сдержит свои обязательства по вводу в эксплуатацию административных зданий в составе I пускового комплекса до конца 2008 г. «Мы уже начали строительство объектов II очереди. В частности, уже построен 3-й причал», - заявил он и пообещал губернатору Валентине Матвиенко, что все объекты II очереди «будут сданы в срок или с опережением графика».
«Никто не верил в то, что можно построить такой порт в столь сжатые сроки. Тем не менее, инвестор выполнил свои обязательства в соответствии с графиком, а кое в чем – и с опережением графика, за что мы ему благодарны. В результате завершения проекта город получит все возможности для привлечения дополнительных потоков туристов. По итогам строительства II очереди новый пассажирский порт на Васильевском острове сможет принимать не только круизные, но и речные суда, а также паромы», - подытожила В.Матвиенко, поинтересовавшись у главы Финансового комитета о том, как будет проходить процедура конвертирования облигаций, а также будущим механизмом управления порта.
«Мы как раз сейчас уточняем этот вопрос. Возможно, город сможет стать собственником порта «Морского фасада» задолго до завершения проекта», - сообщил Э.Батанов. «Во всяком случае, я думаю, что причалы и причальные стенки должны перейти в собственность города. Такие объекты портовой инфраструктуры, как правило, являются государственной собственностью», - заметила по этому поводу губернатор.
Сегодня председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул представил на заседании городского правительства проект закона «О водном транспорте в Санкт-Петербурге». Он напомнил, что сфера водного транспорта была передана комитету от ранее курировавшего ее Комитета по транспорту в июле 2008 г., и ее развитие тормозилось в связи с пробелами в законодательстве. Как пояснил Н.Асаул, Кодекс внутреннего водного транспорта регулирует отношения в области транспортных перевозок по крупным водным артериям. В перечне, прилагаемом к распоряжению правительства РФ №1800-р от 19.12.01, в число внутренних водных путей в Петербурге включены лишь Нева, Большая, Малая и Средняя Невки.
В связи с этим КТТП разработал законопроект, вводящий термины «внутренние водные пути Санкт-Петербурга», «водный транспорт Санкт-Петербурга» и др., а также конкретизирующий глоссарий инфраструктуры, транзита и вовлеченный юридических и физических лиц. Ст. 3 закона разграничивает полномочия правительства и ЗакСа города в сфере водного транспорта.
При этом к числу полномочий города отнесены, в частности, организация работы водного транспорта и его диспетчерского управления, навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания, организация путевых работ. Правительство утверждает перечень водных путей, причалов, пригодных для стоянок, остановок, создание, размещение и обустройство новых объектов инфраструктуры водного транспорта, порядок открытия и закрытия водных путей.
К полномочиям правительства также отнесено определение порядка конкурсного отбора на право заключения договоров об осуществлении перевозок. Договор с победителем конкурса заключается не менее чем на три года. К конкурсам допускаются только перевозчики, включенные в реестр, для чего необходимо: наличие лицензии на перевозки водным транспортом; заключение договора на диспетчерское обслуживание; заключение договора по буксировке судов.
Как пояснил Н.Асаул, до настоящего времени водные перевозки осуществлялись в основном для туристических целей. Между тем, развитие водного транспорта для пассажирских перевозок, необходимое для рационального использования водных путей и частичной разгрузки наземного транспорта, в особенности в прибрежных пригородах, требует установления расписания передвижения водного транспорта, распространяющегося также на коммерческих перевозчиков.
Для осуществления части полномочий в области водного транспорта, согласно законопроекту, создается также специальный уполномоченный орган. Он, в частности, устанавливает перечень причалов, где разрешается стоянка, утверждает расписание их движения и др.
В то же время при обсуждении законопроекта с коммерческими перевозчиками, входящими, учтено их предложение о сохранении наиболее популярных коммерческих маршрутов и их учет при составлении расписания движения.
По словам Н.Асаула, в ходе работы над законопроектом его положения согласовывались также с федеральными органами власти. В общей сложности потребовалось не менее 25 согласований. Законопроект также получил одобрение туристической секции Морского совета Санкт-Петербурга и Комитета по туризму ЗакС.
Как признал вице-спикер ЗакС Сергей Анденко, сфера водного транспорта давно требовала государственного регулирования на региональном уровне. Рынок водных перевозок, сложившийся стихийно, до сих пор использует суда в изношенном состоянии, которые в ряде случаев наносили ущерб не только причалам и другим объектам инфраструктуры, но даже историческим памятникам.
«Санкт-Петербург стал первопроходцем в разработке регионального законодательства в сфере водного транспорта», - отметил глава Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. Законодательное регулирование перевозок по водным артериям, являющимся туристическим брэндом города, по его мнению, необходимо для достижения европейских стандартов безопасности и сервиса.
Вице-губернатор Юрий Молчанов высоко оценил качество разработанного законопроекта, в особенности положения о конкурсах на обслуживание пассажирских рейсов. По его словам, в 2009 г. в Санкт-Петербурге будут вводиться такие виды пассажирского водного транспорта, как водные автобусы и водные такси.