Петербург ставит под контроль причалы и вводит реестр перевозчиков
Сегодня председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул представил на заседании городского правительства проект закона «О водном транспорте в Санкт-Петербурге». Он напомнил, что сфера водного транспорта была передана комитету от ранее курировавшего ее Комитета по транспорту в июле 2008 г., и ее развитие тормозилось в связи с пробелами в законодательстве. Как пояснил Н.Асаул, Кодекс внутреннего водного транспорта регулирует отношения в области транспортных перевозок по крупным водным артериям. В перечне, прилагаемом к распоряжению правительства РФ №1800-р от 19.12.01, в число внутренних водных путей в Петербурге включены лишь Нева, Большая, Малая и Средняя Невки.
В связи с этим КТТП разработал законопроект, вводящий термины «внутренние водные пути Санкт-Петербурга», «водный транспорт Санкт-Петербурга» и др., а также конкретизирующий глоссарий инфраструктуры, транзита и вовлеченный юридических и физических лиц. Ст. 3 закона разграничивает полномочия правительства и ЗакСа города в сфере водного транспорта.
При этом к числу полномочий города отнесены, в частности, организация работы водного транспорта и его диспетчерского управления, навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания, организация путевых работ. Правительство утверждает перечень водных путей, причалов, пригодных для стоянок, остановок, создание, размещение и обустройство новых объектов инфраструктуры водного транспорта, порядок открытия и закрытия водных путей.
К полномочиям правительства также отнесено определение порядка конкурсного отбора на право заключения договоров об осуществлении перевозок. Договор с победителем конкурса заключается не менее чем на три года. К конкурсам допускаются только перевозчики, включенные в реестр, для чего необходимо: наличие лицензии на перевозки водным транспортом; заключение договора на диспетчерское обслуживание; заключение договора по буксировке судов.
Как пояснил Н.Асаул, до настоящего времени водные перевозки осуществлялись в основном для туристических целей. Между тем, развитие водного транспорта для пассажирских перевозок, необходимое для рационального использования водных путей и частичной разгрузки наземного транспорта, в особенности в прибрежных пригородах, требует установления расписания передвижения водного транспорта, распространяющегося также на коммерческих перевозчиков.
Для осуществления части полномочий в области водного транспорта, согласно законопроекту, создается также специальный уполномоченный орган. Он, в частности, устанавливает перечень причалов, где разрешается стоянка, утверждает расписание их движения и др.
В то же время при обсуждении законопроекта с коммерческими перевозчиками, входящими, учтено их предложение о сохранении наиболее популярных коммерческих маршрутов и их учет при составлении расписания движения.
По словам Н.Асаула, в ходе работы над законопроектом его положения согласовывались также с федеральными органами власти. В общей сложности потребовалось не менее 25 согласований. Законопроект также получил одобрение туристической секции Морского совета Санкт-Петербурга и Комитета по туризму ЗакС.
Как признал вице-спикер ЗакС Сергей Анденко, сфера водного транспорта давно требовала государственного регулирования на региональном уровне. Рынок водных перевозок, сложившийся стихийно, до сих пор использует суда в изношенном состоянии, которые в ряде случаев наносили ущерб не только причалам и другим объектам инфраструктуры, но даже историческим памятникам.
«Санкт-Петербург стал первопроходцем в разработке регионального законодательства в сфере водного транспорта», - отметил глава Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. Законодательное регулирование перевозок по водным артериям, являющимся туристическим брэндом города, по его мнению, необходимо для достижения европейских стандартов безопасности и сервиса.
Вице-губернатор Юрий Молчанов высоко оценил качество разработанного законопроекта, в особенности положения о конкурсах на обслуживание пассажирских рейсов. По его словам, в 2009 г. в Санкт-Петербурге будут вводиться такие виды пассажирского водного транспорта, как водные автобусы и водные такси.
Первое в России высшее учебное заведение для будущих риэлторов – петербургский «Институт недвижимости» - отмечает 15 лет со дня основания. Об этом сегодня в ИТАР-ТАСС рассказали главы ведущих агентств недвижимости города. Так, глава АН «Адвекс» Александр Романенко напомнил, что у истоков создания НОУ, как и самой Ассоциации риэлторов Петербурга и Ленобласти, был Александр Макаров, глава компании «РОССТРО».
Нынешняя глава Ассоциации Екатерина Романенко отметила, что, благодаря работе института, правила игры на риэлторском рынке все более приобретают цивилизованный характер. «Риэлтор – это не просто тот, кто оформляет сделку в нотариате. Это обученный и сертифицированный специалист, лицо своей компании. В последнее время институт расширил свою специфику и готовит сейчас также ипотечных брокеров. И пусть во время кризиса эта специальность не так популярна – в будущем она обязательно будет востребована. Кроме того, институт выпустил уникальный учебник «Риэлторское дело», аналогов которому в России нет», - подчеркнула она.
Глава АН «Невский простор» Александр Гиновкер заявил, что институт за 15 лет подготовил уже 2000 специалистов. «Город на эту профессию внимания не обращает. Есть подготовка работников турфирм, работников гостиничного бизнеса, есть даже подготовка по профессии «домоведение». А подготовкой таких социально важных специалистов, как риэлторы, государство не занимается. Между тем, все больше наших петербургских коллег получают зеленый сертификат «Института недвижимости», - отметил директор он. «В 2009 г. все работники агентств недвижимости, входящих в Ассоциацию риэлторов СПб и ЛО, должны быть сертифицированы», - подчекркнул его А.Романенко.
По мнению вице-президента Ассоциации Павла Созинова, становлению и улучшению риэлторского образования будет способствовать становление саморегулирования, а также, в связи с кризисом, усиление роли независимых профсоюзов и надзорных госорганов. Кроме того, по его словам, «НОУ должно вносить в сферу изучения не только бизнес-тематику, но и вопросы взаимодействия с госорганами, общественными объединениями, девелоперами и строителями».