Минстрой России намерен упростить правила ремонта многоквартирных домов – памятников
Минстрой подготовил проект изменений в Жилищный кодекс РФ, упрощающий порядок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.
Как указывается в сопроводительных материалах к законопроекту, в настоящее время в отношении многоквартирных домов – памятников запрещено проводить строительные и иные работы, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия. Поэтому в соответствии с законом об объектах культурного наследия (73-ФЗ) их капремонт можно проводить только путем проведения работ по сохранению, то есть на основании особой разрешительной и проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и госконтроля. К проведению таких работ допускаются только юрлица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
"Эти обстоятельства приводят как к сокращению организаций, могущих предоставить свои услуги по капитальному ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия, так и к существенному удорожанию стоимости таких работ (в три-пять раз)", – говорится в пояснительной записке, опубликованной на сайте проектов нормативных актов.
При этом, отмечается в ней, зачастую речь идет о работах, связанных с текущей эксплуатацией и поддержанием нормативного техсостояния многоквартирного дома, таких как замена инженерных сетей и оборудования, электрики, лифтов, которые не затрагивают и не изменяют предмет охраны объекта культурного наследия. Эти работы часто разнесены во времени и выполняются отдельно в отношении одного конструктивного элемента или инженерной системы.
"Таким образом, при выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, в случае если они не затрагивают предмет охраны, отсутствует необходимость выполнения работ по сохранению, в том числе применения реставрационных расценок, осуществления авторского надзора, например, при замене лифта в многоквартирном доме, в котором предметом охраны являются обрамления оконных и дверных проемов", - подчеркивается в сопроводительных материалах.
Предложенный Минстроем законопроект предлагает уточнить, что в случае, если работы по капремонту, проводимые в соответствии с жилищным законодательством, не затрагивают предмет охраны, то такие работы не являются работами по сохранению. Если же предмет охраны не определен, министерство хочет разрешить проводить ремонтные работы при условии, что они не изменяют архитектурный облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер и включены в перечень, определенный правительством.
Также законопроектом предлагается наделить правительство РФ правом определения порядка подготовки, согласования и проведения работ по капремонту в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия. Предполагается, что в нем будет установлено, что уполномоченные органы на этапе формирования субъектами РФ краткосрочных планов капремонта будут определять, какие работы не затрагивают предмет охраны и могут быть выполнены согласно положениям жилищного законодательства, а какие работы затрагивают предмет охраны и должны быть выполнены согласно требованиям закона об объектах культурного наследия.
Распоряжением председателя КГИОП Сергея Макарова «Комплекс зданий Фарфоровского поста» (участок ж.д. Обводный кан. - ул. Грибакиных, лит. ДЯ, Фарфоровский пост, д. 40, лит.А; д. 44, лит. А; д. 46, лит. А; д. 48, лит. Л; д. 52, лит. А; д. 54, лит. А) включён в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Распоряжение подготовлено на основании заключения комиссии по установлению историко-культурной ценности, проводившей работу по изучению комплекса в связи с поступившим в КГИОП заявлением о включении в реестр зданий по адресам: участок ж.д. Обводный кан. - ул. Грибакиных, лит. ДЯ, Фарфоровский пост, д. 36, лит. А, д.40, лит.А; д. 44, лит. А; д. 46, лит. А; д. 48, лит. Л; д. 52, лит. А; д. 54, лит. А.
В настоящее время комплекс дореволюционных построек Фарфоровского поста состоит из станционного павильона и шести двухэтажных кирпичных корпусов.
Жилые постройки Фарфоровского поста, расположенные с западной стороны Октябрьской железной дороги, выполнены в «кирпичном» стиле и имеют разнообразное декоративное оформление фасадов: штукатурные замковые камни, отделка «под шубу», подоконные блоки с закругленными краями, межэтажные тяги, деревянные фигурные кронштейны под свесами кровли, колотый гранит в отделке цоколя.
Здание станции расположено по другую сторону железнодорожных путей. Это одноэтажная кирпичная постройка, с повышенным объемом кассового зала. Оконные проемы имеют декоративное оформление в виде замковых камней и стилизованных уплощенных кронштейнов.
Здания Фарфоровского поста являются ярким образцом комплекса жилых построек начала XX века, выполненных в приемах «кирпичного стиля». Дома отличаются выразительной пластикой фасадов, высокой степенью сохранности объемно-пространственного, архитектурно-художественного решения, а также исторических конструкций. Ценность представляет и сохранившееся первоначальное композиционное решение всего комплекса, включающего павильон станции «Фарфоровская».
Комиссия по установлению историко-культурной ценности пришла к выводу, что комплекс обладает определенной ценностью и рекомендовала в целях дальнейшего изучения включить в перечень выявленных объектов культурного наследия здания комплекса в предложенном в заявлении составе за исключением деревянного одноэтажного корпуса под № 36, лит. А.
Данное здание обладает скромными объемно-пространственным и архитектурно-художественным решениями и не имеет ценной декоративно-художественной отделки интерьеров. Вследствие перестроек и ремонтов утрачен первоначальный декор фасадов.
Исходя из месторасположения здания, Комиссия пришла к выводу, что данное здание нельзя считать частью исторического комплекса построек Фарфоровского поста.
Западнее Императорского Фарфорового завода, основанного в середине XVIII века, возникло поселение для его рабочих, получившее название Фарфоровская колония. В середине XIX века рядом с ней прошла трасса Николаевской железной дороги.
В 1879 году был открыт остановочный пункт Фарфоровский пост для разделения между сортировочной станцией и главным железнодорожным ходом. Позднее станция стала называться Фарфоровская.
В 1910 году чуть севернее платформы был открыт путепровод, соединивший Муравьёвский переулок (ныне – улица Цимбалина) с Фарфоровским постом, Николаевским посёлком и дорогами в села Волково и Романово.
В конце 1900-х-начале 1910-х годов был выстроен комплекс двухэтажных краснокирпичных жилых домов для служащих Николаевской железной дороги и одноэтажный павильон самой станции. Исторический облик путепровода корпусов и станции зафиксирован на нескольких фотографиях фотоателье Карла Буллы.