Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
«В Петербурге остановились многие стройки, находившиеся на начальных стадиях работы. Строители бросили все свои силы на то, чтобы достроить объекты, с высокой степенью готовности», - отметил, выступая на VI съезде строителей, генеральный директор Группы ЛСР Игорь Левит. Он пояснил, что поведение застройщиков объясняется тем, что «в условиях кризиса люди не будут покупать жилье в объектах, которые только начали строиться».
В результате, по его прогнозу, через некоторое время может сложиться такая ситуация, что достроенное жилье будет распродано, а новое так и не будет построено. «Если бы можно было осуществлять закупки жилья для бюджетников на начальной стадии готовности, строители и городские власти вместе бы решили проблему завтрашнего дня. Кроме того, бюджетные закупки жилья предотвратили бы угрозу недостроя, а у строителей появилась бы возможность начинать новые объекты», - сказал И.Левит.
«Строительство на начальной стадии – это риски, как для строителей, так и для бюджета. Бюджетное законодательство ограничивает нас в этих вопросах, - отметила Валентина Матвиенко. - Но давайте обсудим и эту возможность». Если совместными усилиями будет найдена внушающая доверие схема привлечения средств регионального и федерального бюджетов на покупку жилья на начальных стадиях строительства, губернатор не исключила, что может обратиться с этим предложением и просьбой о помощи к главе российского правительства. «Но перекладывать все риски на городской бюджет нельзя, риски надо делить», - подчеркнула В.Матвиенко.