Прокуратура Петербурга: Число жалоб дольщиков растет
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.
По словам главы Ассоциации ТСЖ и ЖСК Петербурга Марины Акимовой, недостатки закона № 185 о Фонде содействия реформированию ЖКХ затрудняют подачу заявок на капремонт от ТСЖ. Так, в законе сказано, что для утверждения участия собственников жилья в капремонте (напомним, они должны внести 5% от общей необходимой суммы) необходимо организовать не одно, а два собрания – владельцев жилья и членов ТСЖ, так как не все собственники могут быть членами ТСЖ. С учетом того, что на каждом собрании необходим кворум в 2/3, организовать людей и утвердить смету становится весьма проблематичным. Об этом М.Акимова заявила сегодня в рамках одного из семинаров V выставки «ЖКХ России».
Между тем, другие эксперты, говоря о программе капремонта за счет средств Фонда ЖКХ, отмечали, что в России государство создало очень хорошие условия для владельцев жилья. «95% участия государства в капремонте – поистине царский подарок. В других странах такого нет. Так, в Прибалтике государство может помогать собственникам жилья в оплате кредита на капремонт», - рассказал Ральф Хилленберг, архитекор и депутат берлинского муниципального совета. Хотя, по его мнению, и 5% участия собственников в российских реалиях – это много и для граждан непросто.