А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Участники общественных слушаний проекта временного регламента застройки квартала, ограниченного ул. Дыбенко, западной границей ж/д Заневский Пост – ст. Нева, ул. Крыленко, пр. Большевиков. (ВРЗ 07/0787) выразили намерение представить в установленном порядке, в течение 4 дней после слушаний, ряд пожеланий к этому документу.
На вопросы участников слушаний ответил представитель заказчика – директор по административным вопросам ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» Игорь Сазонов. Не обнаружив в представленных материалах данных о существовании собственных домов, расположенных вдоль Товарищеского пр., посреди площадки будущего строительства технопарка на базе Университета коммуникаций им. Бонч-Бруевича, жители квартала предположили, что эти дома будут сохранены в ходе реализации проекта и потребовали исправить «неточность».
Исходя из отсутствия на схемах зеленой полосы в районе канализационного сооружения, один из участников слушаний высказал предположение, что разработка проекта ВРЗ была проведена на основе картографии 1990-х гг. Припомнив, что коллектор не значится и в измененном генплане, он, тем не менее, попросил выделить полосу отвода этого сооружения в отдельную функциональную зону.
Ряд претензий и опасений со стороны жителей был высказан в связи с тем, что вырубленные несколько лет назад зеленые насаждения, не будут восстановлены. По словам одного из жителей, деревья защищали жилую зону от коллектора и шума со стороны железнодорожной линии. В связи с этим жители намерены потребовать от строителей технопарка установки стеклопакетов или иных шумозащитных мероприятий.
Больше всего они были обеспокоены сложившимся впечатлением, что территория ВРЗ будет обеспечена единственным въездом со стороны пр. Большевиков, который в сейчас усиленно эксплуатируется строительной техникой, привлеченной Университетом им. Бонч-Бруевича. Поэтому они попросили вернуться к одному из старых проектов по пробивке трасс – либо пр. Большевиков, либо Товарищеского пр. – чтобы обеспечить транспортную доступность.