А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
По словам гендиректора ООО «Петербургская область» Максима Орлова, сейчас себестоимость строительства загородного жилья может снизиться из-за того, что «многие компоненты строительства стали дешевле». Так, по его подсчетам, цена арматуры упала в 2 раза, а ее доля в формировании стоимости дома составляет 15%, что дает снижение себестоимости на 7%. Кроме того, экономию может дать и оптимизация зарплат, которые на фоне роста рынка топ-менеджеры вынуждены были повышать, а сейчас можно сделать более адекватными производительности труда. В целом, по его мнению, за счет снижения себестоимости можно удешевить объекты на 10-20%.
М.Орлов полагает, что спрос на загородное жилье сейчас будет формироваться на иных принципах, чем прежде. В частности, спрос на земельные участки с понятной перспективой и ликвидностью сейчас выше, чем на готовые дома – хотя обе кривые несколько «просели». «Заказчик, клиент будет много думать, просчитывать разные варианты строительства, себестоимости. Возможно, это даже вызовет к жизни новые строительные технологии, которых пока на рынке нет», - считает он.
В этой ситуации, как выяснилось сегодня на круглом столе о загородном строительстве, организованном «Строительным еженедельником», компании, занимающиеся загородной малоэтажкой, чувствуют себя более уверенно, чем крупные городские застройщики. Особенно – небольшие подрядные компании. «Наши корпоративные клиенты-заказчики ведут себя по-разному. Кто-то решает заморозить работы, кто-то хочет удешевлять себестоимость. В целом число обращений, конечно, снизилось, но мы сами стали активнее работать, выходить на тендеры, - рассказал гендиректор АСК «Петров СПб» Владимир Петров. – Вообще, для нас кредиты как были мифической вещью, так и остались. Нам остается только работать, как раньше».