А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
В связи с 40-летием факультета региональной экономики и управления Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета его декан Сергей Максимов провел сегодня пресс-конференцию в информационном центре «Строй-Пресс».
Он напомнил, что изначально факультет назывался факультетом строительства и городского хозяйства. У истоков его создания стоял известный деятель строительной отрасли, директор Союзпетростроя Лев Каплан, который готовил кадры, разрабатывал программу обучения. Выпускниками факультета являются заместитель председателя Жилищного комитета городского правительства Валерий Богачев, глава комиссии по городскому хозяйству Законодательное собрание Санкт-Петербурга Сергей Никешин, президент «Корпорации С» Василий Сопромадзе, генеральный директор ОАО «Монолитстрой» Александр Гутман. Аспирантом факультета был президент Федерации профессионального образования Юрий Панибратов, защитивший здесь кандидатскую и докторскую диссертации. «Можно смело сказать, что вклад нашего факультета в развитие строительной отрасли и городского хозяйства Санкт-Петербурга весьма весом», отметил С.Максимов.
В настоящее время на 5 кафедрах факультета (Государственного и муниципального управления, Экономики и менеджмента в городском хозяйстве, Экономики и менеджмента в науке и социальной сфере, Экономики и менеджмента в строительстве, Экономики и менеджмента недвижимости) учатся около 2000 студентов. С 2009 г., начнется подготовка по 2-уровневой системе (бакалавриат и магистратура), что как надеется С.Максимов, позволит приблизить систему обучения к кадровым нуждам компаний.